李茹

（新疆哈密巴里坤县大河镇农业发展服务中心，哈密 839205）

0 引言

随着我国经济水平的不断提高，居民消费水平也不断提升，对牛羊肉的高需求导致屠宰业不断繁荣的同时，也引发一些不符合标准的私自屠宰等生产活动的出现，只有对这些问题进行研究和分析，才能找到解决问题的有效方法，进一步规范屠宰行业，为消费者的安全问题提供更坚实的保障。

1 存在的问题

1.1 检疫方法落后

目前我国牛羊定点屠宰检疫仍然沿用传统的检疫方法，将“眼望、手触、鼻闻、刀切”的方法传统方法一成不变地进行沿用和传承，在检疫中刀具等设备也没有得到及时的更新，甚至有时要凭借检疫人员的工作经验对肉类的质量进行判断，检疫方法和检疫工具都缺乏一定的创新性，对定点屠宰检疫的发展造成一定的阻碍。

1.2 屠宰市场管理问题

由于我国对屠宰检疫队伍的学习和宣传工作不够重视，导致屠宰检疫人员缺乏对相关屠宰检疫法律知识的了解，专业的屠宰检疫的理论知识也不能得到及时的更新与发展；有效监督体系的缺失，基层检疫人员的日常工作无法得到真正的了解与监督，长期发展下去，会加大检疫工作的成本投入，同时降低检疫结果的准确性[1]。

基层屠宰检疫队伍的素质低下导致相关检疫人员在执行工作任务的过程中经受不住不法商家的诱惑，在利益驱动下对生产设备达不到标准、卫生质量差的商家放松检验，使牛羊肉屠宰市场无法形成良性竞争的局面，市场秩序得不到保证。

1.3 屠宰市场比较分散

我国基层农村地区的屠宰市场没有得到集中管理，市场分布较为分散，屠宰检疫管理队伍的建设还未完善，仍然存在检疫人员缺失的现象。因此，在监管不到位的情况下，部分商户为了追求利益最大化，通常不顾生产标准进行私屠乱宰，不仅在市场中形成不良的风气，还给屠宰检疫工作的顺利完成增加压力。

1.4 屠宰市场设备不健全

根据我国牛羊定点屠宰检疫的相关标准，基层屠宰市场必须要有与屠宰数量相匹配的消毒室、肉类保鲜室、肉类质量观测室等处理设备，但由于部分基层屠宰市场的规模较小，建设资金不足，加上屠宰市场的管理人员安全意识的缺失等各方面因素的影响，基层屠宰市场中通常只有简单的屠宰间，杀菌消毒的设备仍然不健全，无法达到检疫标准的要求，给检疫人员的工作带来很大的阻碍[2]。

2 解决策略与相关建议

2.1 加大检疫设备建设投入

检疫设备是牛羊肉类安全质量的基础保证，要加大检疫设备建设的投入，通过国家给予相应的扶持等方式，监督基层屠宰市场管理者进行更新和完善检疫设备的工作，健全屠宰检疫的检疫流程，从而减轻检疫人员的工作压力，使检测数据的准确性得到一定的保障。在完善检疫设备的过程中注意从屠宰前和屠宰后两个方面的流程入手，在屠宰前完善动物身体健康检测的流程，利用检疫设备对待屠宰动物是否携带疾病、各个器官是否正常等基本情况进行了解，并将结果进行登记，符合屠宰标准的动物才能进行屠宰；屠宰后，保证肉类的新鲜和健康程度，可以更新和利用冷藏室、质量检验室等设备保证检疫工作符合市场标准[3]。

2.2 对基层牛羊屠宰市场开展整治工作

对我国基层牛羊屠宰市场开展整治活动，可以净化市场中私屠滥宰、偷税漏税等不良风气，使生产者将更多的注意力放在怎样提高生产产品的质量形成竞争力的问题方面，从而达到保证牛羊肉类的安全性，形成生产者与购买者之间相互信任的良性关系的目的。整治活动可以从监督和宣传两个方面进行，一方面，要建立有效的监督制度，组织专业的监督人员对基层牛羊屠宰市场的生产互动加以监督和规范，将不符合标准的肉类供应点排除出市场外；另一方面，可以加强《消费者权益保护法》的宣传工作，通过制定广告标语、讲座等形式提升人们对肉类质量的辨别能力、对检疫工作的重视意识以及维护消费者权益的意识。只有全面开展整治工作，才能发挥广大群众的建设性作用，共同监督和维护牛羊屠宰市场的秩序，减少食品安全事件发生的频率，使基层牛羊定点屠宰检疫工作得以落实[4]。

2.3 加强检疫人员专业素质建设

检疫人员是基层牛羊定点屠宰市场监督的主体，加强检疫人员的专业素质建设，能提高检疫人员的知识储备和专业判断力，在遇到检疫问题时能运用专业知识进行准确判断。检疫人员专业培训的内容通常分为两个方面，一是动物屠宰前的健康检查，培养检疫人员判断牛羊屠宰前的饮食状态是否良好、精神面貌是否正常等情况的能力；二是屠宰过程中的实时监督，培养检疫人员对动物各个器官健康状况的认识，以及时发现和排除具有健康问题的肉类流入市场，从源头上保证牛羊肉的质量水平。加强检疫人员的专业素质建设，需要提高人才培养的重视意识，加大培养资金的投入，通过专家讲座、专业知识课程设计等活动不断丰富培养活动的形式，从而提高检疫人员的参与热情，使其在愉快的氛围中进行知识的交流与学习，因而不断加深对基层牛羊定点屠宰检疫相关知识的记忆。

2.4 将市场监管工作落到实处

将市场监管工作真正落到实处不仅要抓住基层牛羊定点屠宰场这一源头，还要加强各方面的沟通与合作，如对养殖、屠宰、运送、检疫、加工以及销售等各个环节的工作进行了解，并根据各个环节的内容建立可查询的信息管理体制；加强与政府其他部门，如卫生部、工商管理部的沟通与合作，通过交流掌握更全面的屠宰市场信息，为市场监管工作方案的部署找到具有一定参考作用的资料。

此外，市场监管工作还要注意违法行为的管理与制裁，集中各个部门的人手调查市场中肉类注水、过期肉类投放、私自屠宰等违法活动，并对进行非法生产活动的屠宰点依照法律标准进行严格处理，回收已经投入市场的不合格肉类，并依法追究屠宰点管理者的责任。

3 结束语

基层牛羊定点屠宰的检疫工作是保证市场秩序与消费者生命财产安全的重要工作，在实际检疫中，由于检疫体系的缺陷以及检疫工作重视意识的缺失等多方面因素的影响，导致基层屠宰检疫工作还存在许多亟待解决的问题。因此，要提高检疫工作的效率和水平，需在交流与经验借鉴中不断完善检疫方法与专业理论知识，同时还要重视检疫人员的培养，在丰富其专业知识的同时培养其捕捉市场变化规律的意识，只有在进行实际检疫工作以及经验的累积中才能规范基层屠宰市场，形成良性的市场竞争机制。