向良云 杨筱

摘要：传统统治与管理模式下地方政府与公众的单向信任及由此导致的双方互信的断裂往往形成常态下精英政治与犬儒政治、非常态下威权政治与街头政治并存的两极化趋势，成为当前地方治理的最大掣肘。因此，在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化进程中迫切需要实现地方政府与公众认知的理性转变、建立共同认可的行为规则体系、强化双方互动互信的实践积累、搭建双方互动的平台，构建起与地方治理内在要求相契合的双向互信机制，以提高地方治理的能力和水平。

关键词：地方治理；治理现代化；地方政府；互信机制

中图分类号：D67文献标志码：A文章编号：1002-7408（2018）12-0049-05

作者简介：向良云（1980-），男，湖北巴东人，湖北大学政法与公共管理学院副教授，硕士生导师，研究方向：公共危机与应急管理、社会治理；杨筱（1995-），女，湖北兴山人，湖北大学政法与公共管理学院行政管理硕士研究生，研究方向：公共危机与应急管理、社会治理。推进国家治理体系和治理能力现代化已成为当前中国特色社会主义新时代全面深化改革的总目标，地方治理作为国家治理的重要构成部分，具有基础性的支撑作用。在完善地方治理制度体系、转变治理方式、重塑治理结构的同时，更需要在对传统单向度政府信任进行充分反思的基础上，重建地方政府与公众的双向互信机制，建立彼此互动协作的良性关系，提高地方治理的质量、能力和水平。……