沈芳芳

（苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司 江苏苏州 215000）

1 概述

轨道交通施工因周期长、工序转化多，周边环境复杂等特点，因此轨道交通施工过程中的安全管理尤为重要，在轨道交通土建施工阶段安全隐患较多的常见作业主要有：临时用电、起重吊装、模板支架、消防安全管理等。

2 轨道交通施工过程中的常见安全分类及应对措施

2.1 临时用电

（1）加强电工的安全培训教育，提高电工的安全意识，监督其做好现场临电管理的巡视巡查相关工作，确保漏电保护器、漏电断路器、重复接地等用电保护设备及措施处于良好运行状态；

（2）所有配电箱必须上锁管理，杜绝非电工人员私自接线；项目部和工人生活区办公室及宿舍要及时检查更换老旧电线；

（3）每月定期对设备及线缆、电气装置的绝缘性能进行检测并形成记录；项目部需为电焊作业人员配备绝缘手套、绝缘鞋、防护面罩等个人防护用品，并监督规范使用；

（4）施工现场架空高压线周边应在安全距离位置设置水平和立面警示防护措施，临近区域的吊装作业必须加强对作业人员教育和交底，机械设备安装近电报警器或安排专人进行监护施工。

2.2 起重吊装管理

现场起重设备按规定进行登记备案、安装告知、检测检验和使用登记；建立机械设备登记台账并及时更新；加强对设备的检查、维修和保养；设备操作人员必须持证上岗；大型设备作业，信号司索、监护人员必须到位、吊装过程中严格执行吊装令制度。

2.3 模板支架

支架必须进行设计和检算，制定详细的施工方案，按规定评审报批；细化制定支架搭设的作业指导书，严格交底制度；现场搭设需严格按照作业指导书和施工方案执行，严禁随意更改搭设方式、间距、数量和结构件型号等；施工监理单位需严格执行验收手续，对支架基础、构造、垂直度等指标重点把关，并履行签字手续；施工荷载应符合设计要求，不得偏载、超载；支架在使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；支架拆除严格执行拆模令制度。

2.4 消防管理

严格按照已审批的施工现场消防平面布置图布置消防器材，结合环境和作业面变化，及时更新平面布置图；定期安排专人进行清单式消防检查，重点包括生活区消防、电器火灾、电动车充电、瓶装燃气使用、氧气乙炔管理、易燃易爆仓库、动火作业、电工焊工持证上岗和消防安全知识培训等。

2.5 应急管理

（1）各施工单位必须编制综合应急预案，并组织专家评审备案。同时还要编制好工程项目专项预案和现场处置方案；

（2）土建施工单位在基坑开挖前要按合同要求成立应急救援支、分队，配齐应急救援物资；

（3）基坑开挖阶段每月组织漏水漏砂注浆实操应急演练，演练结束后必须组织相关人员对演练进行评估总结并形成书面记录和台账；

（4）基坑开挖阶段和特殊天气时段要定期检查并保证应急物资储备充足。

3 轨道交通建设过程中制定一系列制度规范安全

在轨道交通施工过程中，为了适应现场管理的需求制定下发了《苏州轨道交通工程属地管理办法》、《苏州轨道交通工程建设现场特种人员管理办法》、《苏州轨道交通工程设计运营线路保护区管理办法》。对施工现场的安全管理提供理论依据和技术支持。

4 全面签订安全协议，强化安全管理意识

由集团公司安监处牵头召集集团公司各子（分）公司安全管理人员一起参与制定、完善了施工安全管理协议，该协议进一步明确了业主方和施工方的安全主体责任，安全管理界面清晰、明确，目前该协议已经作为新线合同文件的有效组成部分，在施工过程中对业主方和施工方履行安全权力和义务方面有很好的指导作用。

5 安全普及教育，提高安全意识

轨道交通中标合同签订完成后，由建设分公司安全质量部召集新中标单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、总监理工程师、业主项目负责人，针对轨道交通施工现场特点从临时用电、起重吊装管理、模板支架、文明施工管理等方面对参建单位进行现场安全技术交底并留存交底记录。

6 施工过程中运用新技术引领降低安全风险

6.1 支撑应力自动补偿系统应用

在深基坑开挖且周边建（构）筑物密集或临近既有运营线路施工，在施工过程中支撑系统普遍采用自动应力补偿系统，基坑开挖过程中有效保证基坑安全，如轨道交通5号线劳动路站基坑开挖过程中采用次系统，在基坑开挖过程中取得了良好的效果。

6.2 预制空心板梁系统应用

轨道交通施工过程中，尤其在市区管线改迁、交通疏解频繁经常设计临时铺盖系统，传统临时铺盖系统采用混凝土现浇施工，施工周期长、而且交通疏解完成需要人工破除，易产生大量扬尘和噪音，为响应上级文件中关于控制扬尘和噪音的有关规定，施工现场普遍采用预制空心板梁铺盖系统，既提高了施工效率，又方便现场工人操作，同时后续拆除环保。

7 样板引路、工厂化作业

分公司经过调研周边轨道公司如无锡、宁波、上海、南京的安全管理创造性推广钢筋加工工厂化作业，提高了施工现场钢筋加工的规范性和准确性，施工现场安全施工文明化进一步提高，施工现场VR安全体验馆的引入让工人对安全生产有更加深刻的印象。

8 多方面展开安全检查，强化安全检查效果

8.1 项管部月度检查

项管部会同监理单位每月对所辖施工标段进行一次安全、质量文明大检查，并对施工现场检查出来的问题开具书面整改通知单，督促受检标段整改回复，对受检标段在项管部内部进行排名，在项管部内部形成良性竞争。

8.2 分公司季度检查

建设分公司根据施工现场实际进度情况，对分公司所辖土建、机电安装、轨道等标段每季度进行一次全覆盖检查，对检查出的问题现场召集施工单位项目负责人、总监理工程师现场讲评，书面开具隐患整改通知单，督促各受检单位积极整改，对各参见单位按照条线、专业等进行综合排名，并在每季度安全检查结束，召集分公司所有受检标段参加分公司安全生产会议，在大会上通报一些违规做法，并树立一些先进典型。

8.3 分公司领导带队检查

根据相关法律、法规建设分公司领导每年带队八次对施工现场进行检查，时间段在重大节假日前后、夏季高温、雨涝天气、督促施工单位对施工现场安全隐患及时整改。

8.4 适当引入第三方保险单位检查

为了进一步加强施工现场管控、弥补自身管理水平、能力的不足，苏州轨道交通通过招标引入第三方保险单位对轨道交通在建工地每季度展开一次巡查，检查出的问题隐患以书面形式下发各单位，并要求各单位举一反三，严格做好现场安全管理工作。

9 完善应急预案、开展多种形式演练、提高应急、应变能力

根据地铁施工的特点，完善各种事故情况下的应急处理预案，建立与公安、消防、医院、各管线等单位沟通联系的地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练，达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力，同时也检验设备应急功能状态。

10 结语

综上所述，城市轨道交通工程建设复杂程度比较高，而且施工环境复杂多变，对施工安全管理的要求比较高。在城市轨道交通施工阶段的安全管理中，重点应加强施工阶段现场安全管控，施工、监理、建设单位应分不同层级、不同时段，加强对施工现场安全隐患检查，同时应制定一些安全隐患消除奖励机制，鼓励各参加方共同抓安全、重视安全，这样才能保证工程建设安全、平稳、有序。