李新

（无锡南洋职业技术学院 江苏无锡 214081）

建设工程项目投标是一项复杂且具有相当风险的实践行为，而投标报价决策是能否成功承揽工程项目的最关键环节，它的成败与否关系到项目的盈亏，乃至承包商的生存和发展。承包商要想通过投标战胜众多竞争对手从而获得工程项目的承包权，除了自身具备强大的实力、良好的信誉外，在很大程度上取决于能否提出有竞争力的报价。因此在当今竞争激烈的建筑行业市场上，在实力相当的情况下，投标策略行为和技巧将成为决定承包商竞争胜负的关键因素。

1 投标策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分，是指导投标企业参与竞标的全过程的精髓。投标时必须根据经营状况和经营目标，自身优势、劣势，竞争的激烈程度制定投标策略。

1.1 生存型报价策略

此策略投标报价以克服生存危机为目标，争取目标时可以不考虑或较少考虑各种利益和风险，主要以中标为目的。运用此策略主要是受到国家经济环境的影响、政府政策的变化造成投标项目减少或投标人因经营管理不善等自身原因的影响。此时建筑施工企业一般是以企业生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度。这种环境下的施工企业必须仔细研究、推敲招标文件，并作深入细致的调查研究，尽可能了解竞争对手的报价情况，在基本能维持现状的情况下报以最低价，力争夺标。

1.2 竞争型报价策略

此策略投标报价以竞争为手段，以争取市场、低盈利为目的，在精确计算工程量、单价的基础上，充分估算竞争对手的报价，以有竞争力的报价达到中标的目的。通常出现以下情况时，可采取这种报价策略：建筑施工企业目前经营状况一般，接到的邀请招标项目较少，竞争对手有一定的实力，对本企业会构成严重威胁；同时企业又试图开辟新的投标市场，业主投标项目风险小，工艺简单，工程量大，有较好的社会影响，或者了解到业主还有其他准备开发的项目，首期低价中标，给业主留下好印象，从而创立良好企业形象，为拿下后续工程打下基础。如某施工单位接的一所学校教学楼的工程，考虑后期工程多，同时可提供学生实习，采用此报价策略，低盈利中标。

1.3 盈利型报价策略

此策略报价以盈利为目的，通常建筑施工企业在该地区的局面已经打开，施工能力强，信誉好，任务饱满，经营状况好，同时又具备较突出的技术优势。相对而言，竞争对手较少，实力弱，工程项目的施工难度大，利润丰厚。在这样的环境下，可采用这种以盈利为目标的报价方式。这种类型的建筑施工企业有较大的选择余地，业主对这样的施工企业最有信心，也最放心。如果这样的企业能中标，应该最能保障工程项目的质量，因此尽管报价稍高，但业主往往还是会将工程的承包权授予这样的施工企业。

2 投标技巧

在针对工程进行具体的投标过程中，除了制定好投标策略，还要能够在报价过程采取一定的技巧，从而确保能够最终中标。在这一过程中，科学的运用技巧进行投标报价，在一定程度上影响着投标的效果，以及自身能够获得的利润空间。

2.1 不平衡报价

不平衡报价法是控制投标报价不变，在单价合同中综合单价分项合理的情况下，调整工程量清单中的分项报价，使清单报价最有利于工程施工计量及工程结算。其特点是使正常报价中标的工程在施工中能够获取最大限度的利润。其报价原则是：调整后的报价必须等于确定好的报价，调整后的综合单价分项必须合理，不违反招标文件要求。这就要求施工企业运用此技巧时一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将会造成承包商的损失，且一定要控制在合理的幅度内，以免引起业主反对，甚至导致废标。不平衡报价法是国际上应用最为广泛的一种技巧，具体运用如下：

2.1.1 分期付款项目

对于一些能够先获得付款的项目，可适当提高价格，例如：某办公楼施工实行招标，某承包商对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月。其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。这样施工企业可在承包施工的早期得到更多的工程付款，提高企业可支配资金的数量，有利于早日归还贷款，加速资金周转，减少企业风险。

2.1.2 工程量增减项目

在实际施工中，由于工程设计深度或设计单位等方面的原因，会出现实际工程量与招标文件中不符的情况。投标者在报价时，对那些在工程实施过程中工程量增加的工程项目适当提高单价，而对那些在工程实施过程中工程量可能减少的项目，则适当降低其单价。这样在最后结算时可获得较好的经济效益。例如：某公司参加一高层建筑施工项目投标，在填报单价时，该公司投标小组预计基坑开挖会受到地下水位变化、边坡处理等实际情况的影响，实际施工工程量比招标书中相应项目的工程量要多，所以在投标报价时将这些项目的单价适当提高。这样在投标时不会明显增加工程总造价，也不会影响中标，在结算时却会因为工程量增加且单价较高而得到额外的收益。

2.1.3 暂定项目

对于没有设计文件、没有设计工程量，但在施工中会发生的暂定项目，如果暂定项目报价总价参与评标时，名义工程量可少报，单价可提高，反之如名义工程量已经设定，确定一定发生的项目单价可提高，确定不发生的项目单价可降低。当暂定项目报价总价不参与评标时，名义工程量可合理假定，单价可提高。

2.1.4 单价包干项目

在单价包干中，对某些项目业主采用单价包干时，宜报高价，主要是这类项目多半有风险，且这类项目完成后可全部按报价结算。

2.2 突然降价

突然降价法是指在投标最后截止时间内，采取突然降价的手段，确定最终报价的方法。它强调的是时间效应。由于投标竞争激烈，为迷惑对方，可在整个报价过程中，仍然按照一般情况进行，甚至有意泄露一些虚假情况，如宣扬自己对该工程兴趣不大，不打算参加投标或准备投高标，表现出无利可图、不干等假象，到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价（或加价），从而使对手措手不及而败北。采用这种技巧时一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，避免出现亏本情况。

2.3 多方案报价

在特殊情况下，招标文件没有针对相关状况做出明确的规定，从而造成工程范围模糊不清，或者相关条款不够公正合理，同时针对施工技术方面的标准和规范十分严苛。在这种情况下，投标人将会面临巨大的风险压力，为了能够将风险等级降到最低，就需要针对相关项目进行单价上调，增加相关风险成本，但是这样一来中标概率会明显降低。面对这种情况，需要全面考量工程整体状况，对可能出现的风险进行明确的预判，在此基础上，针对可能发生的不同风险制定出针对性的多套报价方案。具体来讲，就是针对招标文件来确定报价，针对不同的招标条件确定不同的投标价位，在此基础上留出调整的余地和空间，针对具体招标条款的改动进行细节上的调整，这样一来能够从整体上确保投标报价控制在合理限度内，经过具体的协商来修改或者明确有关条款，从而能够确保工程投标的顺利进行。

2.4 联合投标

当遇到竞争对手众多的情况，或者工程项目大、技术水平要求高、或者属境外投标工程项目时，可以采用几家实力雄厚的施工企业联合起来的方式一起承接工程项目。它能发挥各联合公司的特长和优势，增加融资能力，分散风险，从而提高报价的竞争力。

2.5 推荐方案报价

承包商在报价时，为战胜业绩相似的竞争对手，在按要求做出报价后，可以根据本公司的工程经验，提出推荐方案，重点突出新方案在改善质量、工期和节省投资等方面的优势，并列出总价和分项价，以吸引业主，使自己区别于其他投标商。

3 结语

投标报价策略和技巧是施工单位经营管理能力的重要体现，投标人在制定投标报价策略时首先要尽可能多的收集资料，然后进行具体分析，运用多种报价策略和技巧，确定一个最佳报价，提高中标率。在目前市场竞争激烈的情况下，策略行为和技巧将成为决定施工单位竞争胜负的关键因素，施工企业应当重视对投标报价策略和技巧的研究。

[1]张书平.施工企业建设工程投标报价策略及合理报价分析[J].企业与管理，2011（33）.

[2]谢煌文.建设工程的投标策略与报价技巧[J].经营管理者，2014（05）.

[3]王小学.谈几种常见的投标报价策略和技巧[J].山西建筑，2015（11）.