黄景明

（江西省石城县农业和粮食局，江西石城 342700）

我国改革发展范围的逐渐扩大为我国农村的改革与发展作出了较大的贡献。作为农村改革中的重要组成部分，集体资产产权制度的改革不仅关系着农民现实经济利益的维护，而且对于我国农村自治的实施以及城镇化的发展也具有重要影响。基于此，本文将村民自治视野下农村集体资产产权制度改革必要性探究作为主要的研究内容，通过对课题内容改革目的进行简单的概述，进而对其具体实施的必要性进行详细的研究，旨在为村民自治视野下农村集体资产产权制度改革研究提供几点参考性建议，希望可以为我国农村集体资产产权制度的实施起到积极的推动作用。

1 村民自治视野下农村集体资产产权制度改革的目的

近年来，我国农村集体资产产权制度改革被提上日程。该种制度改革的提出主要是由于我国现阶段的农村产权归属、权责方面存在一定的问题。通过该种制度改革的提出与实施能够在极大程度上对我国农村存在的产权问题进行积极的缓解。该种制度改革的主要实施目的分为以下几方面，第一方面，由于我国农村人民群众在某些权能方面处于缺失的状态，所以影响具体政策的落实与进行。因此，我国旨在通过农村产权制度改革的提出对农村区域的各项权能进行积极的完善。第二方面，由于我国农村的产权归属现阶段存在一定问题。因此，旨在通过农村产权制度改革的提出对农村区域的产权归属进行明确的划分。第三方面，由于我国现阶段的农村经济运行机制存在一定的落后情况，并且与我国市场经济之间的配合存在一定问题。因此，旨在通过农村产权制度改革的提出对农村区域的经济运行机制进行更新，促进农村经济的发展[1]，并充分挖掘农村各类生产要素的潜能。

2 村民自治视野下农村集体资产产权制度改革的必要性

自党的十八大以来，党和政府确定了工业化、信息化、城镇化和农业现代化为目标的“新四化”，“新四化”方方面面均涉及“三农”。党的十九大针对“三农”问题的5个重点，再次明确了要把农业农民问题作为全党工作的重中之重，提出了一个新的战略——乡村振兴战略。“新村民”参加村民自治，为未来农村集体资产产权改革增加变数的同时，更提供了创新发展的空间和思路[2]。随着乡村振兴战略的实施和发展，农村集体产权改革难逐步成为新常态。现阶段农村集体资产产权制度改革的实施已经开始进行具体的试点运行。在试点运行中逐渐发现了某些问题。例如：现阶段某些空壳农村已经无法进行正常的村干部换届选举，无法发挥正常的村委会工作职能。同时，在现阶段由于我国城市化的进程抓紧加快，空壳村的数量逐渐增加，影响到民主监督、村民自治制度的具体实施，进而影响着我国农村经济体制、产权制度的建设。该种农村现状表明应积极对集体资产产权制度进行改革，对空壳村、民主监督运行、村民自治制度实施等问题进行积极的解决[3]。该种产权制度改革不仅能对农村群众的意见以及情况进行积极的了解，而且还能够针对我国农村现阶段的现状与问题制定具体的解决对策[4]，对农民的产权进行积极的明确，对我国农村经济制度进行创新化处理。例如：近几年实施的农民股份合作等方式。由于产权制度改革能够对我国农村的发展起到积极的促进作用[5]。因此，该种产权制度改革的实施具有较大的必要性。随着近年来我国城镇化的飞速发展，我国农村的经济也开始不断地发展。该种宏观经济背景的发展变化出现，对于我国农村的经济改革以及产权明确也具有一定的促进作用。因此，该种宏观背景也推动着我国集体资产产权制度的改革。

3 结语

本文通过对村民自治视野下农村集体资产产权制度改革目的进行简单的概述，进而分别从农村集体资产产权制度改革的实施现状、农村集体资产产权制度改革的作用、我国城镇化发展对集体资产产权制度改革的推动三方面对其具体实施的必要性进行详细的研究。目前在我国资产产权制度改革的研究过程中，依旧存在着较多问题。因此，在未来的研究中应对农村集体资产产权制度改革进行进一步的研究。希望本文能够为村民自治视野下农村集体资产产权制度改革研究提供几点可行性建议，并对我国农村集体资产产权制度的实施起到积极的促进作用。