柴晓梅

（甘肃省民勤县水务局，甘肃民勤 733399）

甘肃省民勤县地处河西走廊东北部、石羊河流域下游，三面都由沙漠包围，是全国最为干旱的区域之一。正因如此，民勤县农村饮用水来源长久以来都是以人力拉水为主，运水路途遥远、装置简易，所以如何确保水质安全始终是一个难题。民勤县国土总面积1．60万hm2，绿洲面积仅占总面积的9%。民勤县共有18个乡镇、260个村委会，县境内无自产地表径流，唯一的地表水源是从南部进入境内的石羊河，其来水量由于受上中游灌区用水的限制，入境地表水日益减少，地下水大量超采，水资源供需矛盾十分突出。有史以来，人畜饮水水源基本靠浅层地下水供给，自20世纪70年代以来，随着地表水的日益减少，迫使大规模凿井提取地下水用于农业灌溉，随着地下水开采量的增加，地下水位持续下降，水质不断恶化，从而造成人畜饮水困难问题日益突出，人数逐年增多，范围逐渐扩大，取水距离不断增加，取水费用不断升高。

1 民勤县农村饮水运行管理存在的问题

1.1 水质恶化 水质恶化是饮用水存在的核心问题，是危及民众生命健康安全的问题，所以必须得到重视。但是，当前民勤县水质逐年恶化的问题并未得到明显改善。究其原因，主要是由于成井时的封水等措施不够成熟、完善，初期尚能够保证水质良好，但井水非流动水，随着时间的推移，其水质矿化度会逐年提升，最终突破水质安全基准。

1.2 投资不足 早期投资决定后续建设服务质量，但是民勤县的农村饮用水管理工作却得不到充分的投资支持，所以体系建设跟不上，特别是鉴于农村地区供水的特殊需求，要采取集中连片供水模式，不但规模小，而且需要布设很长的供水线路，村庄的人口分布不均匀、运行成本很高，在此前提下有限的成本更难以满足实际的饮用水供应与安全需求[1]。

1.3 成本回收困难 民勤县农村饮用水运行管理所需的投资基数很大，而当前却始终处于投资不足的状态，所以饮用水相关设施设备的更新换代也无法得到保证。考虑当地民众的经济水平，当前民勤县的水价计算收取始终采取尽可能减免的保本微利原则，所收取的水费只能勉强支付正常电费、相关人员的工资开支以及相关设备的维修维护。如果出现水源井垮塌问题或是有大规模设备更换需求，则必然要面临资金不足的局面。

1.4 引水方式缺乏改进 引水系统决定着水源能否能以顺利且安全的状态输送到村中的各家各户。但是，当前民勤县依然采取集中供水点拉水的引水方式。分析相关的统计数据发现，民勤县的人饮解困项目即人力引水方式所能够满足的需求人数约在1．2万人，因投资不到位，饮水管的铺设只到集中饮水点，民众依然需要自己解决引水问题。

2 优化民勤县饮水运行管理体系的对策

2.1 革新引水方式 为了确保水源的安全顺利输送，从根本上解决水源问题，必须从长远的角度去思考问题的解决方案，首先便需优化引水方式。笔者建议在水源较为丰富的红崖山水库下游建立大型的供水厂，提取地下水，也可以吸取水库的地表水，经进一步消毒过滤，确保满足饮用水标准后输送至事先铺设的供水管，再到各个乡、各个村的供水站，替换现有的井水，保证水质安全[2]。

2.2 优化设计方案 设计质量决定后续的系统运作质量，所以必须更加重视前期设计。例如，在供水分支设计上，应从县到村逐步细化，充分考虑不同区域群众的饮水需求。而且当地政府要同时从县级的水利基金中抽出部分资金，或是结合新农村建设项目的相关政策去给予改造支持，这样才能真正满足区域饮水需要。

2.3 科学合理地确定水价 水价是饮用水管理体系持续运行的基础条件，所以，为了保证水源质量，必须更加重视水费的收缴与管理力度，过低的水价意味着水源安全也必然要因此打折扣，所以只有合理提升水价，才能确保饮用水工程的良性运行与更新改造有足够的资金保障。要结合当前的市场趋势，将工程折旧费用、大修费等必要的费用纳入水价构成中，定期征收，以确保供水系统的顺利运作[3]。

2.4 寻求政府支持 政府的支持对于饮用水管理意义重大。因此，建议积极向政府反馈饮用水体系建设的需求，提出人饮解困项目改造升级的档案，确保原有的集中供水点，能够通过改造真正实现入户，满足水源安全标准[4]。

3 结语

民勤县地处荒芜的沙漠地区，供水难题一直以来都困扰着当地民众与政府，该文对此进行了进一步讨论，提出了建设性的建议，希望能够加快完善当地饮用水供给与管理体系。