丁丽萍

摘 要：机关工会工作，是党与职工群众建立联系的基本桥梁纽带，必须在深刻落实思想指导与教育指挥的基本前提下，发挥出策略性优势，系统、全面的执行工作策略。由此，本文从新形势的机关工会定位入手，在思想建设、责任划分、组织框架、法规机制、内部构成这五个方面展开分析，为相关的工作内容研究与策略执行提供方法参考。

关键词：机关工会;管理工作;组织活动

十九大的胜利召开，昭示着我国党政工作进入了新的历史时期，在社会不断发展，经济进一步转型的基础上，对机关工会工作进行深入的研究，可以有效的增强机关职工的凝聚力条件，并在深入的思想管理工作中，全面的发挥出组织、宣传工作的积极性条件。提高工会活动的服务性水平的同时，对机关工会工作进行清晰的定位，可使发展的思路更加明确，展现出更强的策略性条件。

一、机关工会工作定位

（一）机关工会工作的特性

机关工会工作具有典型的特殊性表现。首先，从性质角度出发，机关是政权与政治组织的代表，也是发挥着典型指挥性职能的机构;其次，在工作内容中，机关工作主要是针对一个方面或是一个系统的工作，具有典型的高层次、深影响、权威性的表现特征，并在经济、文化、政治等方面均有涉猎;第三，从工会会员的角度分析，工会组织的构成也有明显的特殊性，由于干部职工较多的原因，工会组织成员在政治权力与能力提升等方面的要求较为强烈。

（二）机关工会工作的责任

明确工会组织中党的领导地位，是机关工作的核心内容，必须从全局角度出发，结合员工队伍工作中的重点、难点问题展开工作，并履行自身的管理职能，帮助员工解决实际工作中的客观问题。同时，工会组织需在内部组织管理中，发挥出监管的作用，在保证职工知情权、参与权和监督权的基础上，加强整体的民主化建设水平[1]。另外，为了适应新时期的时代发展需要，应在组织建设中，构建起学习型的活动氛围，使内部干部职工的素质条件与凝聚力水平得到均衡发展。最后，还需保证对干部职工思想建设的关注度水平，积极了解干部职工的日常思想文化生活，促进机关单位的和谐建设。

二、强化机关工会工作的执行策略

（一）加强思想建设

机关工会工作的建设，必须保证先进性水平，以此才能更好的完成自身的职责与义务，在发挥功能作用的基础上，服务于干部职工，并在满足基层组织需要的条件下，保证自身在国家政治经济生活管理中的重要地位。

由于机关干部职工的综合素质水平较高，在党政的日常事务中，承担着较为重要的岗位责任，因此机关工会务必在明确机关党组织的领导前提下，发挥出自身的功能特性与职能特点，配合党组织的活动内容，完成群众的宣传与调动工作，并以此发挥出机关职工的积极性与创造性，在思想建设中展现出积极的作用，将传统的思想教育转变为主观的思想引导，以此发挥出时代先进性水平[2]。

为了有效的巩固思想建设内容，机关工会组织需将民主制度的建立作为基础条件，在充分落实“以人为本”思想的基础上，促进整体队伍党风廉政建设，使组织自身执行的行为准则充分展现出思想的高度，从而引导所属员工自发的参与到工会的管理活动中，强化整体的凝聚力条件，增加工会的思想示范作用，提高整体的管理水平。同时，在加强思想建设的过程中，需站在全局的高度，对工会工作的思想内容进行统一，在提高整体认识的基础上，强化工会工作的自觉性与主动性条件，以此巩固工会对于干部职工的领导条件，及时并高效的处理好工会建设的相关事宜，营造出具有创造性的良好工作环境与条件。

（二）明确责任划分

提升机关工会组织在新时期的发展水平，必须严格按照《工会法》与《中国工会章程》的管理内容，在深刻结合机关工作单位实际条件的基础上，明确自身的职权内容，积极维护机关干部职工的权益条件。执行过程中，需从以下几点内容入手，切实展现出明确责任的优势条件。

第一，应在明确全局观念的基础上，加大服务意识的思想深度与执行力度，站在整体的工作角度树立明确的大局意识与服务意识，将自身的岗位工作作为中心点，紧密围绕其展开各项具体工作内容。同时，将改革的方向与建设的目标作为工作的重点，明确发展过程中的客观需要，在整合能力建设、作风建设、制度建设的同时，推进政体工作现代化进程。

第二，拓展民主化渠道，可以有效的帮助机关工会加强党风廉政的建设，促使其形成健康的工作环境。从职工的角度出发，执行民主化的管理内容，不仅是对上层管理进行监督的重要手段，也是实现干部职工民主政治的有效途径[3]。

例如，在执行的过程中，工会组织可以通过传统的会员大会、职工大会、群众评议、宣传栏等突进加深民主化的渠道建设。同时，在信息化的时代背景下，也可有应用公众号、官网平台、网络社交群组等方法，实现信息手段的升级，从而加强信息交流的实时性条件。在此执行方法中，可以有效的吸收基层群众的建设性意见与建议，从而保证干部职工对管理内容的知情权，进而提高参与度与监督水平，完成机关内部的民主化建设。

第三，机关工会组织的职权范围内，构建学习型组织是工会的重点发展方向，在知识经济的时代条件下，这一内容显得至关重要。在执行这一建设目标的过程中，机关组织可以尝试通过各种类型的活动，构建起学习型的环境条件，以便满足机关干部职工在能力提升与思想升级上的客观需求。

第四，机关单位的干部职工，是机关工会执行权利与义务的基础条件，因此在完善职权的工作中，务必要严肃认真的对待，并将“以人为本”的思想作为工作的核心，在发挥监督责任的同时，落实每一名干部职工的基本权益，协助行政部门处理好职工的生活福利条件，在“送温暖”工作中，形成完成的人性化内容。尤其在劳务外包、劳务派遣的项目中，需注重其合法权益条件，以此实现工作责任的全面落实。

（三）理顺组织框架

在各级机关工会组织的工作中，都必须坚持党中央的领导作用，积极接受并配合上级机关工会的组织领导。在坚持中央直屬机关工会的同时，形成联合机关工会组织，接受中华全国总工会的管理与领导。从中央直属机关的角度出发，需按照联合制与代表制的原则，建立直属工会联合会机构，并在此项目中担任领导者的职能。以此组织形式为模型，在国家各个地区推广此类模式，形成系统化的组织框架体系，将具有典型先进性的工作内容推广到各级机构中。

由此形成的整体机关工会组织系统，可以在管理内容上发挥出典型性的优势，既保证了整体行业管理的一致性，又能有效的推进机关工会引导与教育职能的发挥[4]。同时，在分设各地区不同级别的升级机关工会组织的工作中，还可以充分的结合当地的政治环境与工作特点，在保证中央统一管理的基础上，发挥出灵活机动性特点，从而推进各级工会组织工作的顺利展开。

（四）健全法规机制

机关工会工作的全面落实，是在科学合理的法律保障下完成的。因此，在强化新时期机关工会建设工作的过程中，需重点关注法律法规的制度内容与科学性水平，在深刻学习《中华人民共和国工会法》的同时，加快《机关工会实施<工会法>办法》的落实进度与执行效果，通过大量的实践经验与模式探索，对《工会法》的执行内容更提出具有建设性的意见与建议。尤其是在相关职能、地位、任务、人员等内容上，必须将实践的经验作为基础，帮助形成完整的管理办法。

（五）强化内部建设

工会是党领导工人阶级的组织机构，也是基层党建工作的一线阵地，必须不断的进行自身的建设与完善，从而更好的发挥出桥梁与纽带的作用。在新的历史时期背景下，对于机关工会组织的建设水平，提出了更高的要求。必须在紧密团结党中央思想的基础上，发挥出先进的模范带头作用，通过提升自身的先进性水平，建设成具有典型服务性、学习性、创新性的工会组织，在不断提升思想凝聚力与吸引力的同时，创造自身价值条件更好服务于机关干部职工。

从思想角度出发，应自觉的应用中国特色社会主义价值观念武装自己，并培养出较强的政治格局与大局意识，站在群众中间发挥出典型的责任意识，从思想、政治、行动的内容中，保持与党中央的一致性水平。

从组织建设的层面，需构成完整的组织结构，在落实机关工作的同时，强化思想意识建设，并不断加强组织内干部与职工的培训力度。同时，在整合工会队伍的过程中，不断吸收派遣员工与临时工作人员，将引导能力的覆盖范围不断扩大，真正做到机关工会工作组织服务的全面化发展。

同时，为了实现机关工会组织的内部建设，还需注重作风与能力建设的水平，在强化意识与观念过程中，发自真心的对职工的生活与工作情况进行关心与指导，在排忧解难的过程中，提高对于职工的服务水平。在净化组织工作氛围的同时，提升工作的针对性条件，将廉洁自律与奉献精神作为作风建设的基础内容。

另外，需在内部强化的工作中，落实制度建设。保证健全民主科学决策与群众监督机制的同时，推进“开门”办会的进度水平，将党组织与行政部门赋予的资源和权力得到全面且有效的利用，为深入调研与指导创造条件。

三、总结

强化内部建设水平，是提高机关工会工会工作的基本前提，由此才能深刻的发挥出工会的纽带作用，形成党与群众之间的有效连接，深刻贯彻落实党的先进指导思想。同时，通过思想意识的深刻建设、责任內容明确划分、组织框架的系统性构建、法律机制的完善与补充，可以使机关工会工作在新的历史时期展现出较强的活力与生命力条件。

参考文献：

[1]丁志明.南通市级机关工会主席集中学习研讨新时代工会工作[J].工会信息，2018（15）：55-56.

[2]黄崇斌.怀柔区直属机关工会联合会  以文体活动为载体提升机关活力[J].工会博览，2017（10）：48.

[3]徐虎.凝心聚力提素质  创新服务促发展——唐山市直机关工委筑牢新形势下工会思想政治工作桥头堡[J].祖国，2017（10）：117.

[4]徐飞.关于新常态下如何做好机关工会工作研究[J].赤子（上中旬），2017（07）：27.