郑松涛

摘 要：笔者从当前每天企业党建工作面临的形势出发，分析党建工作中存在的问题，探究如何以“十九大精神”为指导在煤炭企业内开展党建工作，为企业的党组织建设与发展提供一些参考和借鉴。

关键词：十九大精神;煤炭企业;党建工作

一、目前煤炭企业开展党建工作的面临的局面

从十八大开始，党和国家的领导人在不同会议、不同场合中提出了许多关于党建的理论思想，其中最为经典的便是习总书记提出的“党要管党，从严治党”。的确，无论是国有企业还是行政事业单位，最根本的都是坚持中国共产党的领导，没有党的领导作为保障，企业便会群龙无首，发展便会受阻，管理便会停滞。

（一）煤炭企业现代化改革为加强和改进党建工作提出了新任务

国有企业改革已经有些年头了，早在2015年相关部门就印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》这一文件，文件中明确表示，在市场化经济体制不断深化的今天，国有企业改革势在必行，同时为了让企业在改革的过程中有法可依、有据可查，在文件中还明确写出了改革过程中要遵循的五大原则，第一条便是坚持中国共产党的领导。之后为了提升党在企业改革过程中的绝对领导地位，相关部门又同时印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，意见中指出，在企业管理体制、发展理念等项目进行改革的同时，要坚持党的建设与其同步进行，党委党组织、相关部门的工作人员要加强自身建设，提升党组织纯洁性，为加快企业改革步伐奠定政治保障。

（二）能源企业产能过剩严重，党建工作任务重压力大

进入市场化体制后，我国煤炭、石油等能源企业普遍出现了产能过剩的问题，为了对这一问题进行整改，我国相关部门出台了供给侧结构性改革措施。供给侧机构性改革，是相对于需求侧改革的对立措施，是一种市场控制的全新理念，在之前我国并没有先例。由于供给侧改革需要企业从追求产量型发展理念转变为追求效益型理念，这让很多煤炭企业出现了发展危机、具体表现为：国家的强制控制导致煤炭资源产量不断下降，效益无法得到提升，职工的工资频频出现缓发、减发等情况，甚至一些企业拖欠工资长达半年之久，导致企业职工队伍怨声载道，危机四伏;同时，产能调整让企业的人员变动多了起来，很多职工不得不面临下岗、调岗等情况，产生的职工安置问题以及转岗分流问题如果处理不好，势必会影响在职人员的思想，从而给人力资源管理造成巨大的压力。在这种情况下，需要企业党委党组织利用政治信任优势出面调控，安抚职工，平复心态，保证其能够安心投入到工作中，这大大增加了企业党委党组织的工作压力和难度，只有通过党内建设，提升党员们的思想觉悟、处事能力才能够干好这项工作，维持企业稳定发展。

二、煤炭企业党建工作中存在的问题

在中央党委和相关部门政策的影响下，国有企业基本上都能认识到党建工作的重要性，很多企业也已经开始建立健全各种党建制度，积极开展绩效管理评价，对党员的思想政治觉悟、组织纪律、工作态度、服务大众等项目进行了详细的调研，经过一段时间的党建活动已经取得了不错的效果，但是受到传统经济体制和企业现状的影响，在党建工作中依然存在一些问题，具体表现为：

（一）“两张皮”现象依然存在

在以往是企业党委党组织对党建工作不重视，重效益轻党建，甚至一些企业从来不开展党内活动，也不进行相应的党员绩效评价。但是近年来这些现象基本上都已经成功规避掉了，可以说企业党委班子的思想意识已经得到了明显的提升，但是在党建组织方法上还有些许问题，主要是两张皮现象比较明显。具体而言是企业党建无法和企业管理有效地结合在一起，党建仅仅是党建，并不能通过党建对企业的管理、发展产生太多积极的影響，从而造成党建工作收效甚微。这不符合“十九大精神”中的聚焦新目标，开启新征程的精神。

企业党建工作的最终目的是促进企业发展，提升企业效益，只有将党建工作与企业的管理经营结合在一起，才能够彻底将党建的目的发挥出来，从而用一种新方法让企业摆脱当前的发展瓶颈期，实现长远进步。

（二）“两个责任”落实不到位

两个责任是指党委主体责任和纪委监察责任。党委和纪委虽然都是当的执行点，但是二者的功能有很大的差别，只有党委和纪委同时发挥作用，企业的党建工作才能够取得实效。但是从现实情况看，受到传统管理体制的影响，党委和纪委的责任划分和责任执行上还存在一定的问题，尤其是党委书记作为第一责任人，对党建经常有“不愿抓、不敢抓、不善抓、不会抓”等问题，而纪委作为监督部门，不能及时发现党委执政中存在的问题，与“党要管党”的理念格格不入，这种权力与责任上的不统一，让企业的党建工作停滞不前。

（三）党建方法缺乏创新、党建工作人员能力不足

惬意的党建方法比较单一落后，缺乏创新，同时党建人员的工作能力有待提升，这不仅仅是煤炭企业存在的问题，而是所有国有企业的通病。煤炭企业职工队伍庞大，部门种类多，要将党建工作开展起来，需要在企业党委的领导下基层党支部加紧落实，但是受到各种制约条件的限制，目前企业的基层党支部甚至连“三会一课”制度都不能落实，同时工作方法比较单一死板，依然采用合堂授课、散发文件的形式，没有利用自媒体、微媒体等现代通信技术，造成企业党建出现上层口号喊得响，基层无动于衷的现象。其次，企业各级党委党支部的工作人员素质良莠不齐，工作能力不够出色，受到现实条件的限制，一些人身兼数职，没有设置党建专职，这对开展党建工作是十分不利的。

三、煤炭企业以“十九大精神”为指导开展党建工作

（一）不忘初心，牢记使命

不忘初心，牢记使命是“十九大精神”之首，也是国有企业开展党建工作最具有学习价值的精神。在“十九大精神”论述中，不忘初心牢记使命深刻阐述了新时代党员应该具备的品质与精神，阐述了新时代中国共产党应该肩负的历史使命，这对于提升党员的党性修养，对于贯彻执行从严治党有着积极的意义。

作为企业党员，要明确自己的责任与义务，要知道中国共产党从弱小走向强大依靠的是什么，只有不忘初心、牢记使命，才能够始终保持党的纯洁性，才能够带领整个企业走向更大的辉煌与进步。企业党委党组织要做好统筹规划工作，要建立党建工作常态化机制，尤其是在党员的培养与教育上，积极响应国家的相关号召，开展“三严三实”、“两学一做”等活动，不断提升他们的党性修养与组织纪律观念，从而在企业党建中发挥出模范带头作用，严于律己、严以用权，始终以党章党纪的相关要求严格要求自我，积极投入工作，无私奉献，把企业的利益放在第一位，将促进企业健康发展作为自己的理想目标。

（二）扎实践行新时代党的建设总要求

办好企业的事情，关键确定党的领导核心地位不动摇。党的十九大立足于党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求，企业党建工作应该以此为标准，对推进从严治党做出重大部署，不断让企业党建迈向新征程。

要准确定位“从严治党”，要知道这并不是只针对行政事业单位而言的，在国有企业内部依然有着大量的“老虎、苍蝇”，企业党委、纪委要坚定不行执行从严治党方略，要形成并巩固发展反腐败斗争压倒性态势，取得全面从严治党的卓越成效，从而用实际行动向企业全体职工证明党委党建工作的决心与态度。

（三）聚焦新目标，开启新征程，创新党建方法

为了提升企业党建工作的先进性，企业党委党组织要聚焦新目标，开启新征程。党建目标的设立要在企业战略目标的基础上，避免“两张皮”的现象发生，要实现党务工作与管理工作的融合，使党建目标更加具有针对性。其次，传统的党建工作方法已经不再适用，为了提升党员的参与积极性，企业党委要创新工作方法，拓宽工作思路，可以充分利用如今比较火热的微媒体、自媒体，利用微信公众号、企业官网宣传栏等板块，进行一些理论的宣传教育，让党员不受时间、空间的限制就能够学习受教育，潜移默化地提升自己的党性修养和思想政治觉悟。

参考文献：

[1]吴巧峰.浅谈如何做好新时代国企基层党建工作[J].农家参谋. 2018（06）.

[2]潘豫灵.深刻理解新时代党建理论的重大创新[J].中共山西省直机关党校学报. 2018（02）.

[3] 王净环.浅谈煤矿企业党建工作与企业文化[J].民營科技. 2016（03）.