李飞鸣 赵麓然

摘 要：传统的法学教育模式侧重于对既有法律理论、法律制度的讲解，实践教学环节主要关注如何运用既有法律解决实际问题。从而导致学生学习的重心仅仅是“法的适用”，而很少深入探究“法律为何会这样规定”。地方立法诊所教学能够突破现有的教育模式，拓展学生的思维方式，强化学生对法理的思考。进而提升学生学生正确适用法律的能力。在运用该教学方法时应当针对地方立法权限内外的不同情况设计不同的教学方法，并构建相应的评价机制、考核机制。

关键词：法律诊所;地方立法诊所;法律思维

一、问题的提出

诊所法律教育兴起于20世纪60年代的美国，是一种由法学院开设的，在教师的指导下，学生们凭借自己已经学到的法律知识办理真实案件的教学方式，以其独有的对学生就业能力与实践能力的培养效率受到国内外许多高校的青睐。[1]目前，我国许多高校都设有法律诊所课程，该课程有助于提高学生实际运用法律的能力，但是难以有效解决适用法律的前提——深刻理解法律。导致培养出来的学生只能机械“运用”法律，知其然而不知其所以然。

为此，有学者提出了“地方立法诊所教学法”，其主旨是老师带领并指导学生积极参与地方法规的起草工作，从而引导学生深入思考“法律为什么这样规定？”这一重要问题。[2]该教学方法在我国法学教育中尚处于探索阶段，既没有现成的课程教材，也没有可资借鉴的成熟教学经验，目前国内仅有寥寥几所高校开展地方立法诊所教学。……