候 勃, 马仁锋, 金邑霞, 张 悦, 赵一然, 窦思敏

(宁波大学 地理与空间信息技术系, 浙江 宁波 315211)

2015年以来中央政府一直强调“两山”思想重要性，“两山”思想已经远远突破了自然资源与生态环境经济范畴，逐渐上升到区域资源环境治理战略高度，成为领导干部离任审计指导思想之一。随后于十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制[1]”，至2018年形成经常性审计制度，这无疑是对领导干部履行自然资源资产责任情况的全面考核与检验。土地资源作为重要的战略资源和生产资料，关乎着中国可持续发展和粮食安全，应是领导干部自然资源资产离任审计的核心对象与主要内容[2]。但是中国国家审计机关全面开展自然资源资产离任审计试点不足3 a，对地方领导干部自然资源资产责任审计可采用的方法尚不成熟，理论和实务可参考案例很有限。单纯考虑土地质量并不容易且有些地类很难达到测算标准，因此本文尝试从景观生态学视角着重土地利用空间结构，尤其是集成土地破碎度、集中度及其综合变化作为刻画省域各市土地资源资产的空间结构与审计重点筛选科学基线，旨在发展自然资源资产审计理论和实施路径的实务导向，探索将土地资源资产离任审计和地理信息科学有机结合的审计追责溯源可视化解读[3]。

1 景观生态视域土地资……

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