梁旭财

（东莞市海德房地产开发有限公司 广东东莞 523072）

1 当前乡村规划现状情况梳理

1.1 城乡规划没有实现乡村范围全覆盖

《中华人民共和国城乡规划法》颁布以来，我国的城乡规划事业得到了进一步的完善和发展。各种规划，包括总体规划、详细规划以及各种战略规划（研究）、专项规划均得到了高度的重视。特别是在各种级别的城市和建制镇中，各种规划的编制均得到了很好的落实，对促进当地经济社会的发展起到了极大的推动作用。

但总的来说，在乡村层面，还存在着规划没有全部覆盖乡村范围的情况。例如，部分村庄还没有编制村庄规划；镇级的规划又没有把乡村的范围涵盖进去；村庄没有编制专项的规划；等等。这对乡村的发展造成了一定的影响，也使村庄的建设显得随意和缺乏品质。

1.2 城乡规划与其他规划没有实现很好的衔接

在乡村，即使有规划覆盖，有编制各种类型的规划，但还存在着各类型规划没有很好地衔接的问题。例如，城乡规划和土地利用总体规划的编制周期一般不一样，导致两规并不完全协调衔接，会出现土地使用不了，或者出现土地切割浪费的情况出现。又如编制各种专项规划，例如电力专项或者水利专项，并没有跟城乡规划和土地利用规划很好的衔接。总之，即使在村一级，也必须要高度重视各种规划的衔接问题，否则会对规划的实施和乡村的建设造成不利影响。

1.3 乡村建设没有很好地落实城乡规划

在我国，实施各种建设必须要符合规划并办理相应的规划手续。……