赵华

（西安建筑科技大学管理学院 陕西西安 710000）

PPP通常译为“公私合作伙伴关系”。其本质含义在于通过私人部门参与公共物品的提供，实现政府部门的公共职能及政府与市场的有效结合，以此实现资源的最优配置和社会福利的最大化。1995～2002年，PPP模式在我国逐渐开始兴起，经过十多年的发展，PPP项目数量不断增加，相关的配套制度也在逐步建立，国务院相继发布了一系列政策来鼓励和引导民间资本进入基础设施和公用事业，为其在我国的发展奠定了一定的基础。PPP项目具有高投入、大规模、长周期、深领域、广跨度等特征，这些特征也使得PPP项目中的风险种类较多，而这些风险种类彼此之间相互联系。全面的分析PPP项目中存在的风险，采取有效的预防措施，已成为促进PPP项目发展的主要方式。

1 文献综述

Jahn Kassim（2010）采用案例分析法，列举了马来西亚采用PPP模式运营的案例，总结了PPP项目成功和失败影响因素。而且对欧洲国家对鼓励PPP在基础设施领域应用的政策性文件来支持其观点。AlbertP.C.Chan和PatrickT.I.Lam等（2010）以PPP模式在公共基础设施和服务上将会迅速发展为背景，研究PPP项目的成功关键因素，通过问卷调査和因子分析技术进行研究，发现宏观经济环境、公私双方责任共担、高效的采购流程、稳定的政治环境、政府准确的调控五个因素是PPP项目的成功关键。Khalid Almarri，Paul Blackwell[1]（2014）以绿色项目为基础，政府在其中作为主要干系人，需要对私人部门创造良好理想的投资环境，通过公化合作促进绿色项目的实施开展。……