房珊杉 北京市产业经济研究中心工程师

刘 垚 中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所工程师

提要：通过分析欧洲先进的中小企业集群发展现状、政策及成效，研究主要做法及发展经验，对培育我国世界级高水平中小企业集群发展提出建议，包括推进专业化生产、建立集群网络、加强品牌建设、创造集群浓厚创业氛围、构建完善的集群服务机构等。

1 引言

我国中小企业是国民经济的重要组成部分，占全部企业总数的99%，贡献了我国60%以上的GDP，50%以上的税收，解决了80%以上的城镇就业。美国对中国发起经济史上规模最大的贸易战，众多与美国有业务往来的国内中小企业经营受到一定的影响。为应对挑战，中小企业积极开拓多元化市场，政府也出台政策在融资方面给予支持。但要从根本上提升中小企业竞争力，需要形成促进中小企业创新力提升、协同发展、开放合作的良性机制。综观全球，欧洲在推进中小企业发展方面进行了积极的探索实践，大力推进产业集群式发展，建设中小企业集群网络推动分工协作，提高区域生产效率，实现了跨越式发展。因此，分析欧洲中小企业集群发展现状、集群政策及取得的成效，研究其发展经验，对我国贯彻十九大提出的“培育若干先进制造业集群”，落实制造强国建设，推动建设一批高水平中小企业集群具有借鉴意义。

2 欧洲中小企业集群现状及政策

（1）欧洲典型中小企业集群发展现状……