■马淼

徐州华润电力有限公司 221000

引言

在电力市场持续深化改革中，面对电力产品不可储存、实时性等特性，再加上煤炭价格持续走高的困境，电力企业应切实利用全面预算管理提前谋划公司战略布局、降低单位成本、提升自身竞争力，在市场改革的浪潮中谋得一席之地。

1 电力企业全面预算管理现状

1.1 重视程度不够

大多数电力公司也成立了全面预算管理委员会机构，公司领导及各部门经理为主要成员，但是实际工作中，公司更多地关注生产安全、经济指标的实际情况，并没有将实际与年度、月度计划做对比分析。公司管理层对全面预算管理的重视度不够，造成了基层员工也不重视预算管理工作的执行。

1.2 参与意识不强

电力企业作为一个技术密集型的生产企业，大家更多地关心是安全、生产运行。一方面大家认为预算是经营、财务人员的工作，公司盈利能力好坏是管理层考虑的问题，和基层员工没有多少关系；另一方面员工对全面预算管理完全没有概念，也只有在使用费用受限时才会想到预算，他们认为全面预算管理是一种负担。

1.3 业务知识不足

由于起步晚且投入资源有限，全面预算管理工作配置人员少且多数为兼职人员，且多数是生产岗位转岗人员，他们虽然具备丰富的生产知识，但是没有相关的经营、财务专业背景，且没有受到过专业的经营、财务知识培训，普遍存在出业务能力不强、不足的问题。

1.4 考评机制不实

全面预算管理工作在企业内部开展受阻的另一个原因，公司考评机制未能与预算管理工作有机结合，公司的考评机制更多地是停留在形式上。……