彭诗琪

（三峡大学法学与公共管理学院，湖北 宜昌 443002）

湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，被称为“地球之肾”。湿地系指天然或人工、永久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水、咸水体者，包括低潮时水深不超过6 m的海域［1］。湖北省素有“千湖之省”的美誉，现有各类湿地161.6万hm2，约占全省面积的8.5%，是湖北省生态建设的主战场。宜都市境内天龙湾国家湿地公园是以建设全国河流湿地保护与恢复示范区为主要目标的重点项目，对地区的经济效益、生态效益和社会效益将会产生巨大的影响，特别是在有效保障清江的淡水资源、保护清江湿地生物多样性方面，在促进本地经济向资源节约型和环境友好型方向发展同样具有重要意义［2］。

1 宜都市天龙湾国家湿地公园建设与管理概况

1.1 建设概况

宜都市现有湿地面积15 690.9 hm2，占全市国土总面积的11.57%，占全省湿地面积的1%。宜都天龙湾国家湿地公园是2010年7月由林业局争取的生态公益性建设项目。2011年3月经国家林业局批准开展试点建设。公园划分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区，范围涉及高坝洲镇白鸭垴和五眼泉镇石门2个村、7个小组，具体界线为东起高坝洲电站，西到石场坡，北至白鸭垴村郑家老屋，南到石门变电站，总面积1 239.5 hm2，概算总投资6 024.18万元。经过5年的建设，宜都天龙湾国家湿地公园于2015年顺利通过国家验收，正式批准为“国家湿地公园”。2016年9月，在长白山授牌为全国第一批“中国森林养生基地”。……