张志强

（曲阜师范大学，山东 日照 276800）

近几年，我国在转变农业发展方式、调整农业结构、促进农业结构性改革等方面进行了积极探索，为推进农业转型升级奠定了一定基础。但目前我国农业发展依旧存在供需结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力增大、农民收入后续动力不足等问题。“改革的过程就是农民要把控好自己生产质量和规模，这个事情的操作主体是农民，毕竟种子是农民种的，管理是农民管的。”［1］因此，解决好农民问题是推进农业农村发展的根本性问题。解决好“谁来种地”和“怎样种地”是实现农业现代化发展的关键问题。2017年，习近平在两会期间用“爱农业、懂技术、善经营”九字勾勒出新型职业农民的鲜明特征［2］。同时，习近平也提出了农民对农业这一职业所要求的基本素质。提升农民职业素质不仅是解决“三农”问题的重要途径，更关系到关于农业供给侧结构性改革的成败。因此，实现农村经济社会发展，关键在人。

1 农业供给侧结构性改革着力点

1.1 提高农产品质量，增强农产品竞争力

2015年中国中央农村工作会议中强调“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。”［3］农产品质量提升是我国顺应农业发展从数量型向质量型转变的结构性调整，要求农民转变传统发展理念，从单一追求农产品数量到把握消费升级、生产真正契合消费者需要的高质量农产品的观念转变。……