陈大健，缪余洲，洪枫

（滨海县畜牧兽医站，江苏 盐城 224500）

全国执业兽医资格考试自2009年试点开始，已有约10万人取得执业兽医资格，相关的考试和管理制度也在实践中不断得以充实和完善。但是，综合考虑地域、人口、养殖等情况，目前我国的执业兽医数量还存在很大的缺口，远不能满足经济社会发展的需求。遗憾的是全国执业兽医资格考试的报考人数有逐年减少的趋势，报考人员中高校、科研院所里在读研究生和应届毕业生的占比却逐渐增多。实际上，目前已经取得执业兽医师资格的人员，也有相当一部分是通过2013年直接考核授予的。体制内外要求标准不一致、行业准入门槛偏低、后续监管不严、证书的含金量不足等因素在一定程度上制约着我国执业兽医制度的发展速度和质量。

1 可能存在的主要问题

1.1 考核授予欠严谨

《农业部关于〈执业兽医管理办法〉第三十九条有关问题的批复》（农政发〔2012〕5号）和《农业部关于做好对有关兽医人员考核授予执业兽医师资格工作的通知》（农医发〔2013〕15号）均明确，从事动物诊疗活动是指从事经营性动物诊疗活动。2013年有部分兽医主管部门、动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构的国家兽医工作人员，也通过了直接考核申请，被授予执业兽医师资格。这显然是与国家有关行政、执法单位和公益一类事业单位不得从事经营活动，其在职在编工作人员未经批准也不能从事经营性活动或者在经营性企业兼职的规定相矛盾。……