宋 丹

（淮安市妇幼保健院人事科，江苏 淮安 223002）

绩效评价作为一种重要的管理工具，越来越受到卫生行政部门和医疗机构的重视。2012年，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，文件要建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系。2014年，国务院在深化医药卫生体制改革重点工作任务中，指出要完善基层医疗卫生机构绩效考核办法，依托信息化手段加强量化考核和效果考核，鼓励引入第三方考核。2015年，国家卫生计生委等部委联合印发《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》，为各级公立医疗卫生机构绩效评价指明了方向。由此可见，研究公立医院绩效管理，对于提高公立医院核心竞争力意义重大而深远。

1 公立医院绩效评价现状

自2012年国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》以来，各级卫生行政部门和公立医院先后采用了绩效考评方式来管理医院，医院运营效率得到了提升，病人满意度也有所改善，取得了良好的经济效应和社会效益，但也存在绩效指标不合理、设置不科学等问题。

1.1 绩效管理与绩效评价混为一谈

许多行政部门和公立医院认为绩效评价就是绩效管理，其实绩效管理包括绩效计划、绩效实施与辅导、绩效评价和绩效反馈，绩效管理是一系列过程，而绩效评价只是绩效管理的一个环节［1］。当前有的公立医院只注重绩效评价，却忽视绩效辅导与反馈，而绩效反馈则是绩效改进的重要环节，因而绩效管理效果并不是很好，组织的绩效不能得到有效改进和提高。……