朱正成

（重庆市忠县畜牧生产技术推广站，重庆忠县404300）

0 引言

由于种养结合程度不高，规模畜禽养殖场户粪便污染是农村主要的污染源。污染治理设施建设、运行成本较大，对社会效益造成一定的影响，导致养殖业主主动性不高，容易忽视外排污染，甚至直排。随着巡查监管力量加大，又产生了偷排现象。如何加强畜禽养殖污染防治工作，是发展可持续生态畜牧业的关键。

1 畜牧、环保、业主三位一体，各施其职，各负其责

畜牧技术推广部门加强粪污资源化利用技术指导和巡查监管，确保设施建设质量和长期运行。环保执法部门严把准入和依法查处污染案件，依法促治。畜禽养殖业主应主动承担起粪污资源化利用主体法律责任，防治粪便污染。

2 治理、巡查、整改、处罚四管齐下，有序推进

治理原则是“分类减量收集、无害化处理、资源化利用”，养殖与种植结合，发展可持续生态畜牧业。

畜禽粪便发酵处理自古以来就是农业生产用肥。传统畜禽养殖作为家庭副业，“猪多肥多粮多”生态循环，人畜粪肥是资源，无污染。将粪便无害化处理后当农肥还田，养种结合，仍然是现代畜牧业消纳粪污最根本的途径和最有效方式。

收集处理利用设施建设、资源化利用、巡查监督、整改验收、违法处罚是养殖污染防治工作全过程。重点应做好4项工作，加强过程管理，形成4个专卷档案。

2.1 强化责任追究，建立责任落实专卷档案

（1）巡查指导任务到人。畜牧兽医基层站要将巡查指导任务明确到人，一场一人，以任务表形式公示，签订任务书，并在养殖场醒目处挂牌公示，明确巡查指导责任。……