论重庆市居家养老中融入医养结合模式下政府的主导作用*
2018-02-13洪玥铃重庆医科大学重庆400016
现代医药卫生 2018年9期
王 霞,洪玥铃(重庆医科大学,重庆400016)
医养结合是将医疗置于养老中的经济保障、生活照料、医疗保健、精神慰藉4个方面中更为重要的位置,目前的医养结合模式有养老机构内设医疗机构、医院内设养老机构、养老机构与医疗机构合作、社区居家养老服务中心与医疗机构整合几种类型[1]。而居家养老中融入医养结合模式,需充分发挥政府的主导作用,提供满足老年人需求的医疗和养老服务。
1 必须建立居家养老融入医养结合的模式
1.1 重庆市养老问题突出,而居家养老是主要发展方向
1.1.1 养老问题突出 截至2013年底,重庆市60岁及以上户籍老年人口624.52万,占全市总人口的18.61%,老龄化率在全国排第5位(前4位分别为上海、北京、天津、江苏)。据预测,到2020年,人口老龄化率将超过20.00%。空巢、完全失能及部分失能、贫困低收入老年人分别占重庆市老年人口总数的26.66%、19.00%、12.35%[2]。重庆市老龄人口总体呈现比例高、增速快、高龄多、社会养老负担重等特点。面对基数大、需求高的“银发浪潮”,解决好老年人在生活照料、医疗保健、经济保障、精神慰藉方面的突出问题,成为政府需解决的重要问题之一。
1.1.2 居家养老是主要发展方向
1.1.2.1 由居家养老的地位所决定 在整个养老体系中养老机构具有支撑作用,居家养老则处于基础性地位,“9073”的政策导向,即90.00%老年人通过个人、家庭和社会照料实现居家养老,7.00%老年人通过社区各组织专业化照料实现社区养老,3.00%老年人通过入住养老机构实现机构养老[3]。社会鼓励和倡导发展居家养老,也是顺应未富先老、传统养老观念下的选择。……
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