邹秋萍，纪新花，刘 斌

（安阳市动物疫病预防控制中心，河南安阳455000）

H7N9在人间表现是散发、重症、病死率高，春季也是高发季节。新形势下H7N9的防控要从保障公共安全，控制疫病流行，维护人民群众身体健康，促进畜牧业发展出发，认识到当前H7N9防控工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，抓实抓好，要认识到位、措施到位、责任明确。新形势下H7N9的防控措施具体有以下几点。

1 突出重点，加强部门协作

H7N9防控工作是一项系统工程，涉及面宽，环节多。要加强与卫生计生、食药、工商、公安等部门协作，明确分工、履职尽责，通力配合，强化信息沟通和措施联动，形成防控合力，有效开展监测排查和应急处置，加强督查指导，切实落实各项防控措施，查漏补缺，及时发现和消除疫情隐患，共同做好H7N9流感防控工作。一是加强对禽类养殖场、屠宰场、活禽交易市场等重点场所的监督检查，严格产地检疫、屠宰检疫和病死畜禽及其产品无害化处理制度。加强市场管理，必要时报请政府采取关闭活禽市场和禁止现场屠宰，配合有关部门督促落实省局要求的活禽市场一日一清洗，一周一消毒，一月一休市、过夜零存栏制度（即1110制度）。二是积极推行活禽“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”生产消费新模式。依法依规严厉打击逃避检疫、经营和运输染疫家禽及其产品、病死或死因不明禽类的不法行为。情节严重的，移交公安机关立案查处。

2 严密监测，预警预报

县、区建立完善突发动物疫情预警预报网络体系，畜牧兽医行政管理部门应加强对监测预警工作管理，按照国家和省H7N9剔除方案开展禽类疫病监测，增加监测批次、频率，保证监测质量。与卫计委搞好配合，在发现可疑情况时，按照“三同时”原则（畜牧兽医部门与卫生计生部门同时到达现场、同时开展监测排查、同时开展应急处置），有效开展监测排查和应急处置。做好流行病学调查，及时发现疫情隐患，分析其危害程度和发展趋势，按规定程序向同级政府和上级主管部门预警报告。

3 落实保障，强化应急管理

按照国家、省、市《突发重大动物疫情应急预案》的要求，健全完善应急机制，建立应急队伍应对突发疫情，加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保信息畅通。要做好突发疫情处理的应急保障工作，安排专项资金，充实应急物资储备，按照市级不少于50万元、县级不少于20万元、乡级不少于3万元的要求，将应急储备金纳入同级财政预算，实行动态管理。一旦出现突发疫情，及时启动应急响应机制，采取果断措施，“早、快、严、小”拔点灭源，坚决防止扩散蔓延。

4 理性对待、加强正面宣传

坚持适度宣传，科学发布的原则，及时、全面地发布H7N9防控信息，加强正面宣传，普及H7N9防控和禽类产品消费知识，加强从业人员的科学防护，搞好H7N9可防可控的科普教育，引导公众科学消费，积极防范，理性对待H7N9。

新形势下H7N9的防控工作，任务艰巨、责任重大，严控防控局面，建立应急组织，完善防控H7N9应急处置工作方案，采取综合措施，全力做好H7N9防控工作。