钱云瀚 冉海兰 陈健宇 刘小钰

摘 要：贫困生资助工作一直是高校教育发展的重要工作之一，贫困家庭学生的资助工作是否做到位是直接关系到各高校甚至国家高等教育事业的发展。本文以武汉高校地区为例，在深入了解现有贫困生资助体系现状的基础上，指出不足，并提出完善贫困生资助体系的对策，进一步优化教育结构，促进教育事业持续健康发展。

关键词：贫困生;资助体系;对策 ;教育公平

一、武汉高校贫困生资助体系现状

随着社会主义市场经济深入发展，我国的教育也取得了跨越式发展，进入了国际公认的高等教育大众化发展阶段。但是，这种跨越式发展伴随着很多深层次的矛盾出现，其中由于家庭经济困难引发的教育公平问题尤为凸显。为了保障贫困生能够顺利完成学业，武汉市各高校根据湖北省经济困难学生资助工作的相关政策，建立和发展了各高校的资助体系。据报道，直至2018年6月，湖北省属高校落实资助人数474011人，资助资金59890.93万元。全省资助总人数和总金额比去年同期分别增长19.7%和15.6%。

目前武汉市大多数高校基本建立了“奖、助、补、减、贷、勤”多种方式有机组合，无偿与有偿手段相辅相成的助困资助体系。为了解资助落实的实际情况，本课题组采取问卷调查，设计关于在校大学生对高校贫困生资助体系及现状看法的调查表，以及采取访谈法，并深入走访高校的贫困生，了解他们近年来的资助情况以及走访资助工作的负责人，了解贫困生认定工作程序。通过分析当前贫困生的资助现状，总结资助工作中的不足以及寻找应对措施，对完善高校资助体系极具参考价值，同时也能保障真正家庭经济困难的大学生能得到切实的帮助。

二、目前高校存在的问题

据调查结果，武汉市各高校实行的资助体系已经较为成熟且向多元化发展，很大程度上解决了“读书难”问题，保障了贫困生学业发展以及生活需要，但在高校学生资助工作规范化管理方面仍存在欠缺。

（一）贫困生资格认定难度大

尽管有贫困生认定标准进行参照，但认定工作不能精准评定，而且部分不满足贫困生认定标准的学生，仍能通过某种途径来获取 “家庭困难证明”等证明信息，可信度比较低。尽管认识到不能够如实反映大学生真实的家庭背景，但高校却无法每家每户核实验证其信息的真实性，从而使贫困生认定工作难度加大，剥夺了部分真正贫困的学生受到资助的机会。这很大程度上影响了贫困生认定工作的公平性和公正性，也影响了很多高校大学生对资助体系的信任和对资助工作的支持。

（二）提供的勤工助学岗位单一且数量不足

目前高校普遍都存在着勤工助学岗位少、服务内容单一、服务层次较低等问题。据悉，高校提供的多是一些打扫教室、整理书籍等岗位，没能提供一些与学生专业相关的工作，这使的经济困难的学生无法发挥自己专业知识以及个人能力得到提高，同时学校提供的助学岗位较少，远远不及贫困生人数，只有少数同学能够得到勤工助学的工作。

（三）贫困生心理健康问题没有充分引起重视

部分学生自尊心强，怕办理了助学贷款会被其他同学看不起，怕别人了解其家庭状况，所以有些学生公开自己家庭信息接受资助后心里极易发生扭曲。若高校没有做好学生心理排解工作，学生易产生自卑心理，影响学业发展和身心健康。

二、进一步做好高校贫困生工作的对策

高校贫困生问题是一个社会问题，解决高校贫困生问题要从社会救助、国家高层次人才培养和构建社会主体和谐社会的高度来认识和解决，与此同时，针对高校落实贫困生工作中的具体问题，进一步做好工作势在必得，具体对策有：

（一）高校应该积极建立救助贫困生的有效机制，依据相应的政策法规，明确界定奖学金和助学金的范围，突出奖学金“奖优”和助学金“助贫”的功能，并进一步完善贫困生学费“减、免、缓”制度。建议高校成立专门的贫困学生管理办公室，统一负责贫困生管理，统一负责组织本校学生的贷款工作;建立健全已有的助学体系，设立贫困生专项奖励和扶助基金，同时积极争取社会各界支持和帮助，增设专门的贫困生基金。

（二）为了掌握贫困生实际情况，高校应该规范审核贫困生的程序和内容，审核可包括人品、学业、健康和家庭经济状况四个方面，通过国家有关部门制定并实施相应细则，规范贫困生的审核工作。可设专人专岗，定期、不定期地到某地区贫困生家庭中走访，一方面考察贫困生家庭条件，另一方面可以上门慰问交流。另外，可以分批发放助因金，同时和后勤部门联系了解学生就餐消赞情况，并参照学生穿衣打扮、娱乐消费等方面，来进一步核实，如发现说谎报贫者，立即取消发放，并作出严肃处理。此外，通过辅导员、班主任、班干部尽量提前做好专业、班级的贫困生情况调查和建档工作，对于小部分有自卑情绪的贫困生，高校的教师应主动关心引导，及时提供各种解困指导，鼓励其勇敢面对现实，寻求有效的帮助途径，将有限的助困资金用在真正贫困的学生身上。

（三）为帮助家庭经济困难学生并增强他们的责任感，全国各高等院校为贫困生设立了一批助学劳动岗位，贫困生可以通过勤工助学得到一定的报酬，在一定程度上缓解生活费用不足的压力，从而安心学习。据南华大学调查，学生对勤工助学岗位的要求顺序为：管理型40%，智能技术型33%，劳务型14%，专业研究型11%，无所谓7.9%，学生偏重希望用自己的智力而获得相应的报酬，而目前高校能提供给学生的岗位更侧重于劳务型，简单而烦琐，很大程度上影响了贫困生的积极性;同时贫苦生多而勤工俭学岗位少的矛盾十分突出。建议拓展高校内技术型和专业型的勤工岗位;加大勤工助学的宣传力度，充分发挥网络平台的宣传作用，创造更多需求;同时加强在岗学生的培训管理。

（四）构建贫困大学生的心理资助平台。高校贫困生是一个特殊的弱势群体，由于经济困顿，会导致各种心理障碍。这些障碍不及时解决就会影响他们正常的学习和生活。学校要及时了解他们在学习、生活上的困难，教育他们正确看待和认识贫困，树立战胜困难的信心;要培养他们积极向上的精神，努力寻找适合自己的学习方式。例如：通过心理健康教育讲座向贫困生传授心理知识、心理调整方法，进行专业的心理训练，使贫困生能正确认识学习和交往中的心理问题，并学会自己合理解决问题。同时加强心理辅导工作，构建贫困生心理发展平台。制定科学的大学生心理健康测查方案，通过科学规范的定期心理测查，建立健全学生心理档案。对测查中发现的各种心理问题，要加强跟踪辅导，采取有针对性的措施帮助解决高校要制订完善有关心理健康教育的工作制度，经常性地举办面向全体学生、以发展性为主的心理辅导和咨询活动。通过个别咨询、团体辅导活动等多种形式，有针对性地向大学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与服务。

（五）我国当前社会信用体系并不健全，導致部分高校贫困生不按时还贷，更有甚者恶意拖欠贷款，这种违背诚信原则的行为，极大的影响了银行贷款的积极性，严重破坏了高校助学贷款的信誉环境;加上大学生助学贷款的后期管理不到位，没有建立针对贷款学生的回查、回访的跟踪机制。目前，人民银行的个人征信系统数据库已经开通，要利用这个契机，在国家助学贷款制度设计上建立失信惩罚机制。对于违约学生，要将其记录在案，一方面通过媒体公布其相关信息，另一方面就是通过个人征信系统，对于类似违约学生，商业银行不再向其发放任何形式的贷款，以此督促贷款学生早日还贷。高校对于申请助学贷款学生也应及时进行感恩教育。

三、结语

党的十九大报告明确提出“注重扶贫同扶志、扶智相结合”，而扶智的教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策。国家高度重视高校贫困生就学难问题，颁布了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款等一系列有关政策规定，但是资助体系的建立和完善不是一蹴而就的，各高校在执行的过程需要与时俱进，实事求是，和学生的根本利益和真切需求结合起来，建立物质资助和精神资助，真正将资助工作落实到位。

参考文献：

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