王 伟

（辽宁省西丰县农业技术推广中心，辽宁西丰 112400）

我国是农业大国，要以世界上7%的耕地养活世界上22%的人口，压力之大可想而知。科技是第一生产力，只有提高我国农业生产中的科技含量，才能提高生产力和生产效率。因此，农业技术推广工作极为重要。而对当下我国农业技术推广工作中存在的问题给予针对性解决，是提高我国农业生产效率和生产水平的关键因素。

1 我国农业技术推广存在的问题

1.1 资金投入不足 当前，我国在农业技术推广方面所面临的首要问题就是资金投入不足[1]。因为农业技术推广的对象一般都是经济欠发达的农村地区，政府部门对于相关经费的预算有限。但是农村地区交通不便，推广难度大，费用高。资金投入不足导致设备采购、技术人员招聘等工作难以顺利进行，具体表现在以下方面。一是相关技术人员不稳定，农业技术推广相关工作人员本来就存在待遇低、工作时间长、难度大等方面的问题，再加上经费不足，导致一些工作人员的工资不能及时发放，从而导致农业技术推广技术人员的稳定性差、流动较大。二是基础设施不完善，工作条件艰苦。农业技术推广主要是面向农村，但是当前我国农村地区多数经济欠发达、交通不便、信息交流困难，在农业技术推广过程中缺乏相关的信息和服务，相关基础设施落后导致一些农业技术没有真正推广到户。三是农业技术推广人员的整体素质不高。由于经费推广的不足，导致难以留住高素质的农业技术人才，现有的农业技术推广人员多是一些文化素质不高、年龄偏大、经过短期培训后上岗的农业部门工作人员，这些推广人员知识结构老化严重，跟不上时代的发展，也不能满足农业技术推广工作的需求。

1.2 科技成果转化率不高 随着我国经济的发展，国家对于农业技术的发展加大了支持力度，在一定程度上促进了农业技术的发展，也取得了较多的成果，但是这些成果的推广范围极为有限。目前，我国农业成果所实行的运行机制是论证立项、研究与应用活动、验收鉴定、自下而上层层报奖。这种机制能够在一定程度上增加成果数量，但也存在一定的问题，主要表现在以下方面：一是容易增加生产成本，而且与市场存在一定的脱节，难以直接应用于实际生产中；二是这种机制容易导致现有的成果被挤压，难以进行进一步推广；三是当前我国农业技术推广方式比较单一，不能满足农户对于高效和多样化农业技术的需求。

1.3 推广体系不完善 当前，我国很多地区尤其是一些乡镇，在农业技术推广的人力和物力配置方面存在一定的不足。一些地区将上级配给的农业技术推广人员调做他用，甚至一些地区对于农业技术推广的支持力度较小，难以满足当地农业发展的需要。在这些地区，尚未形成完善的农业技术推广体系和机制。他们在农业生产方面，只重视种子、化肥等基本的生产要素，而没有将农业技术的推广应用于农业生产中，也缺乏相应的管理和服务网络，导致农业技术推广在基层的执行力度不足。

2 完善农业技术推广的对策

2.1 加大资金投入 虽然近年来国家已经加大了对农业技术推广的资金投入，但是仍然远远不够。在后续的农业技术推广工作中，各项投入需要继续加大。一方面，通过加大资金投入来完善各种基础设施，为农业新技术的推广奠定基础；另一方面，加大对人才的培养和招聘力度，提高农业推广技术人员的整体素质，提高农业技术推广效率。同时要加大对资金使用情况的监管力度，确保专款专用。

2.2 提高科技成果转化率 一是建立激励机制。通过完善的激励机制，将农业技术科研机构与农业生产主体之间联系起来，加强二者之间的合作。同时可以将农业科技研究成果的转化率作为研发人员的考核标准，只有成果得到了转化，才能算做是研发项目的终结，以促进农业技术的推广应用。二是实施品牌战略。通过品牌战略，可以提高农产品的市场竞争力，促进企业发展，从而推动农业技术的应用。

2.3 完善推广体系 要加强农业技术推广，不断进行改革创新是基础，而完善的推广体系是提高农业技术推广效率的根本。因此，应从以下方面完善农业技术推广体系。首先，建立人事管理机制。通过实行推广人员聘任制、加强思想教育等措施进行人事制度改革，提高农业技术推广效率。其次，建立推广人员的考评制度，通过多维度的考评体系提高推广人员的积极性。最后，创新分配机制。当前分配采用的是大锅饭模式，这对于部分推广较为积极的人员来说是不公平的。因此，需要对这种制度进行改革，将推广人员的工资与其绩效相挂钩，使积极推广的人员获得应有的回报，以此来提高他们的推广积极性。

2.4 拓宽推广形式 当前的推广形式主要是广播、电视、报纸等媒体结合技术人员下乡的方式，但是推广人员有限。因此，应在当前的推广形式上，充分利用信息化技术，建立起网络服务平台，通过文字、图片、视频等形式，发布先进的农业生产技术，使技术推广过程更加形象生动，农户也更加易于掌握，从而提高农业技术推广效率。

[1]孔燕.基层农业技术推广中存在的问题与对策[J].农业展望，2015（1）：21