新时期农经管理工作存在的问题及对策

2018-02-12毛全寿

江西农业 2018年5期

毛全寿

（青海省民和县新能源推广服务中心，青海民和 810800）

随着我国社会经济的飞速发展，我国农村经济随之发展起来，并且广大居民的生活水平得到了显著的提升。我国农经管理工作在取得极大的成就的同时，也出现了更为严峻的挑战及多方面问题。如何在新时期加强农村经济管理成为了当前极为重要和紧迫的问题。

1 新时期农经管理工作存在的问题

1.1 未脱离小农经济的束缚虽然我国有着广阔的耕地面积，但是各地在土质、面积及地形上均是不均衡的。并且在土地耕种的过程中，还是停留在传统的小农经济时代，并且很多农民不愿意流转使用自家土地，这就在很大程度上限制了土地经营规模的扩大，并且影响到农民增收，进而给农民的持续增收增加了难度。

1.2 专项经济建设的投入滞后要想更好地发展经济，首先需保证资金的投入。所以，近年来我国在农村基础设施建设上加大了力度。但是，由于农村地区缺乏工业的支持，农经管理部门不仅不能在服务的过程中收费，并且国家在补贴上又不能及时跟上，进而严重影响了农经管理工作的顺利开展。再加上农村的固有经济在外流，并且缺乏一定的资金支持，也在一定程度上影响了管理工作的开展[1]。并且财力十分有限，农村基础设施薄弱以及很多配套设施逐渐老化，进而使得专项经济建设上的投入严重不足，特别是在住房及养老等方面的投入，严重阻碍了农村经济的发展。如果进行集资改造，那么势必会加重农民的负担，进而影响到基础设施的全面改造，特别是影响到农村公共事业的发展。

1.3 农村劳动力素质水平低，缺乏维权意识随着我国城镇化及工业化的飞速发展，大部分新生代农民都进入城市中打拼。而留在农村进行农业生产的农民不仅年龄大，而且缺乏相关的业务技能，并且知识水平低下和科技素质差，导致其对于一些新技术及新机械难以接受。并且在利益维护及诉求等方面严重缺乏维权意识，甚至处于无序的状态，进而导致农村经济的发展十分缓慢。

2 新时期农经管理工作质量的提升策略

2.1 加强农村经济建设为了有效促进农村经济的发展，提高农经管理效果，必须不断优化和调整农业种植结构，并将大力发展高效经济作为基础，致力于本土特色及绿色无害农产品的生产和加工。同时，加强生态观光及农业旅游的开发，进而打造集娱乐和休闲为一体的农业园区，进而实现农村经济丰富化、多元化的发展。在此基础上，还可以加强农业产业化发展，逐渐转变传统小农经济的种养模式为工业化生产方式。另外，需将科技投入及培训作为农业产业化发展的途径，保证国家相关补贴政策的有效落实，有效加快农业机械化的发展步伐。

2.2 加强建设服务型政府要想有效提升农村公共事业的服务水平，必须加强服务政府的建设，并且采取合理有效的利益协调机制，进而及时有效地化解内部的矛盾，并且协调好各方的关系[2]。而在基层政府要根据乡镇的实际情况来设置针对性的社会事业服务中心，并且注重社会保障、居住环境、农村的社区稳定、社会管理与公共基础设施的建设和合作医疗等方面的问题，将其作为重点的服务对象，进而有效提升农村公共事业的发展水平。

2.3 完善农经管理制度首先，完善农经管理相关的法律法规。例如，在土地承包上应最大程度地体现男女平等，并且在实际的承包过程中应加强对妇女权益的保护，任何人或者任何组织都不能剥夺和侵害妇女承包土地的权益。除此之外，在实际的土地承包过程中，还应遵循三公原则，以利于更有效地协调好各方的关系，完善相关的法律法规，切实维护农民的切身利益。