张 奥

（陕西省土地工程建设集团有限责任公司，陕西 西安 710075）

随着国民经济的飞速发展，我国在经济转型过程中出现的社会矛盾变得日益突出。一方面，我国的人口红利优势减弱，土地开发空间逐渐饱和，社会资本投入的收益效率低下。同时，在城市发展的过程中，耕地面积缩小，生态环境遭到了破坏，城乡发展的差距变大，种种问题使得经济增长空间变得狭小。土地作为经济发展的载体和基础，是供给侧机构性改革中的关键。通过分析土地整治存在的问题，并对土地整治制度进行改革和创新，是发展经济的重心。

1 土地整治的意义

土地整治和供给侧结构性改革之间存在着密切的联系，通过土地整治，将地区中人和土地等资源实现合理配置，促进地方经济协调发展。供给侧结构性改革是因为传统的经济发展模式不能满足现实要求，导致了城乡发展不平衡［1］。土地整治是为了缩小城乡发展差距，是供给侧结构性改革中协调发展的关键。土地整治的制度改革和创新是提高土地利用效率的保证。基于供给侧视角，土地整治的目的是为了提高土地利用效率，完成人和地关系的转变，实现区域协调发展。土地整治要以政府作为主导，通过对整治制度的创新，使得土地整治满足各利益主体的要求。

土地整治是根据土地的利用现状和经济发展过程中引起的土地需求矛盾，对地方土地进行有效的调控，进行优化配置和制度上的创新，以满足人们各方面的要求，促进区域经济协调发展。……