顿 珠

（林芝市农牧技术推广中心农业研究所，西藏 林芝 860000）

加快农业发展、增加农民收入是农业、农村工作面临的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。鉴于林芝市深入贯彻落实西藏自治区第九次党代会和西藏自治区农村工作会议精神，特别是西藏自治区领导的重要讲话精神和指示要求，笔者结合林芝市青稞生产实际就如何提高青稞产量提出自己的浅见。

1 林芝市青稞生产现状

1.1 青稞种植现状

2016年，林芝市青稞种植面积为0.482万hm2。其中，巴宜区486.67 hm2，米林县520.00 hm2，工布江达县0.125万 hm2，波密县 0.101万 hm2，朗县533.33 hm2，察隅县0.090万hm2，墨脱县66.667 hm2，米林农场26.667 hm2。2016年，林芝市青稞产量为2.12万t，种植的青稞品种有藏青320、藏青2000、喜拉22号、冬青18号和果洛等。

2017年，林芝市粮食播种面积1.691万hm2，其中青稞播种面积为0.500万hm2。2017年，林芝市种植的青稞品种有藏青320、藏青2000、喜拉22号、冬青18、果洛和山青9号等。2017年，从山南、日喀则、拉萨等地引进新品种种子共142 t，品种有藏青2000、喜拉22号、冬青18号、山青9号。

1.2 技术推广现状

近年来，为提高青稞单位面积产量，把科学施肥、测土配方、机耕机播、病虫草害防治、种子精选、种子包衣和土壤处理作为重点措施进行推广。2016年，林芝市农牧技术推广中心开展下乡科技服务80余人次，开展科技培训1万多人次。以上科学技术的推广应用，对于稳定粮食生产、保障有效供给、全面建成小康社会和保持农牧民持续稳定增收具有重要作用，为确保林芝市青稞安全、有效供给做出了应有贡献。

1.3 农业基础设施建设现状

近年来，各级政府切实加大农业基础设施建设投资力度，降低了农业经营风险。例如，加强水利基础设施建设，改善灌溉条件，提高单位面积产量。加强中低产田改良和高标准农田建设，平整土地，重点从“田、土、水、路、林、电、技、管”8个方面提升农田基础设施条件，建设一批旱能灌、涝能排的高标准农田和水利基础设施，为提高青稞单位面积产量提供基础保障，并提高劳动生产率等。

2 当前林芝市提高青稞产量面临的困难与挑战

首先，自实施耕地占补政策以来，耕地占补平衡工作已取得巨大成绩，在一定程度上缓解了因非农业建设占用所造成的耕地压力。但由于林芝市经济社会的高速稳定发展对耕地的需求量日益膨胀，加之耕地后备资源匮乏，导致耕地占补平衡制度在具体实施过程中还存在一些问题。一是后备资源匮乏，且分布零散。二是“占优补劣”现象严重，补充耕地质量难以保证。三是补充耕地生态危险性加大，生态环境恶化。其次，适合林芝市大面积推广种植的青稞优良品种较少。耕地面积小，中地产田面积大，严重制约着青稞单位面积产量的提高。再次，机械化作业水平低，青稞生产规模小，集约化水平不高。另外，农作物病虫草害及各种自然灾害频繁，对青稞生产带来很大的困难。最后，农业科技推广服务体系和社会化服务体系不健全，同时存在技术人员少、素质低、专业不平衡以及交通工具缺乏、试验示范设施不健全等问题。而且农牧民科技文化素质低，新技术推广工作难以正常进行。

3 林芝市提高青稞产量的对策

3.1 加强领导，强化管理，切实加大对青稞生产的管理力度

确保落实最严格的耕地保护制度，确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。各县区要认真执行西藏自治区土地利用总体规划和年度土地利用计划，坚决控制建设占地规模，禁止擅自将农用地转为建设用地。要根据国土资源厅关于永久基本农田划定工作要求，从2015年开始着手进行永久基本农田划定工作，“十三五”期间将全区重点高产稳产田和设施农业田全部纳入永久基本农田划定范围，坚守耕地红线。在所有项目工程建设中，防止乱占耕地和基本农田。规范耕地占补平衡，严格实行耕地“占一补一”“先补后占”“占优补优”。

3.2 切实加强青稞新品种引进、试验、示范、推广工作

市、县（区）农技推广部门要大力开展新品种试验示范工作，加大高产、优质、高效、多抗青稞品种的培育和示范、推广力度，加大藏青2000、冬青18号、喜拉22号、山青9号等青稞优良品种的推广力度，从中筛选适合林芝市种植的优良青稞品种。同时围绕提高青稞单位面积产量，加强科技创新与成果转化，着力提高增加青稞产量［1］。粮食主产区要高度重视本区域青稞生产，保持必要的青稞自给率。

3.3 切实加强中低产田改良力度，提高耕地质量

通过客土改良、土地平整、种植绿肥以及增施有机肥、优化水利设施条件、扩大灌溉面积等，改善生产条件，提高青稞单位面积产量。

3.4 加强农业机械化管理，加大机械“三项作业”水平

主要在扩大机耕、机播、机收三项作业方面多做工作，进一步加大农机具补贴政策的落实和监督力度，从而提高青稞生产的机械化水平。

3.5 加强农作物病虫害综合防治

由于林芝市特殊气候的影响，每年降雨量特别大，导致青稞倒伏以及发生锈病等农作物病虫害。对此，要采取切实可行的方法加以应对，如选育抗倒伏品种、适合林芝市的青稞优良品种，采用科学技术进行统防统治，做好病虫害的预测预报及防治指导工作，将灾害造成的损失降至最低。

3.6 建设农业科技服务体系和社会化服务体系

及时落实农业科技人才政策性补贴的落实和监督工作，提高他们的待遇，保障农业科技人员的切身利益，尤其是基层，要确保人才留得住、工作安心干。加大农业科技人员的技能培训力度，提高科技服务水平和能力，确保青稞生产中技术有支持、人才有配备。同时配备必要的交通工具，完善试验、示范基础设施，为青稞生产提供良好的条件。

3.7 做好农牧民的技术培训工作

认真做好农牧民的技术培训工作，倡导崇尚科学、反对封建迷信，提高群众对科学种田的认识，改变“等、靠、要”的懒汉懦夫思想，提高青稞整体生产水平，促进农业增效、农民增收，为林芝市提高青稞产量而努力奋斗。