文/谭安民

行政检察工作开展以来，华蓥市院针对检察建议缺乏刚性约束，有建议不及时回复、有回复不采纳、采纳但措施指标不治本等需要解决关键问题，综合运用多种手段，努力把“软性”检察建议做成刚性、做到刚性。2017年7月以来，发出检察建议51件，行政机关全部采纳并按要求进行整改，通过诉前程序督促市国土局收回国有土地出让金8906万元，督促市国土局收回工业园区闲置土地270亩，督促相关部门投入千万元对天池湖饮用水源地进行改造等，有效实现了法律监督共赢、双赢和多赢。

（一）列入绩效考核，提升监督力度。专题向市委汇报，助推市委将公益诉讼检察建议和行政执法检察建议的回复落实情况纳入《华蓥市重点工作绩效考核办法》。一是考核对象全覆盖。将市发改局等37个行政机关检察建议回复、整改、落实和反馈情况纳入全市年度综合绩效考核。二是考核权主要由检察机关行使。对行政执法部门考核工作由市检察院具体实施，考核实行自查和核查相结合的方式。每年12月31日前，各行政机关按检察机关制定项目要求自查并将结果报送市委绩效办、市政府绩效办和市检察院。市检察院在各单位自查基础上，会同市委、市政府绩效办对相关单位目标完成情况进行核查，确定得分。三是考核内容精准化。把检察建议的回复期、回复率、整改率和反馈率作为检验行政机关重视检察建议程度的重要指标，行政机关在规定期限内书面回复工作调查函和检察建议的得20分，对未在规定时间内回函和回复检察建议的每次扣5分，3次以上每次扣10分。……