戴志红

随着禽流感、口蹄疫等影响较大、危害较重的动物疫情的发生，我国经济生产以及人民食品安全问题均受到了严重的影响。在这一背景下，我国各级党委政府、社会公众以及媒体均深刻的认识到了加强动物防疫工作，尤其是重大疫情检疫工作的紧迫感和重要性。作为开展动物防疫检疫工作的基层单位、主体单位，通过加强乡镇一级动物防疫队伍的建设、提升防疫检疫队伍技术水平和业务能力将有助于保证我国畜牧业长期、持续向好发展。在这一过程中需要认识到受制于人员、技术、政策及经济等因素的共同影响，我国乡镇一级动物防疫检疫工作开展一直不尽如人意。因此，有必要对乡镇一级的动物防疫检疫队伍建设情况、影响因素进行分析，进而着重讨论提升动物防疫检疫队伍素质水平的策略。

1 乡镇动物防疫队伍建设的制约因素

1.1 队伍年龄结构不科学

制约乡镇一级动物防疫检疫队伍建设的首要因素就是队伍年龄结构的科学性有待加强。根据调查可以看出，目前大部分乡镇的防疫检疫队伍存在显著的老龄化问题。队伍中年龄在40～55岁的人员占据了绝大多数，年龄低于30岁的人员显著不足，这就使队伍建设在年龄结构上出现了“青黄不接”的问题。分析其原因，一是乡镇一级动物防疫检疫人员大多均是由乡村兽医转岗而从事防疫检疫工作的。同时，由于年轻人缺少从事防疫检疫工作的积极性，加之年轻人前往城区工作的意愿更为强烈，致使少数年轻人在学校中即使学习的是相关专业也很少自发的返回乡镇从事防疫检疫工作。……