许 晶

（北大荒肯丰种业股份有限公司，黑龙江 哈尔滨 150006）

1 我国农业可持续发展现状

1.1 近年来我国农业发展取得的进步

自新中国成立以来，我国农业发展取得了显著的进步。首先，耕作方式由原来的人力、畜力这种传统的方式转变为现在的半机械和全程机械化耕作，大大减少了农民的劳动量。其次，粮食产量大幅度提升。改革开放后，我国实施的家庭联产承包责任制大大提高了人们的劳动积极性，使得粮食产量倍增。再次，我国的农业产业结构发生了很大的变化，随着社会的进步、大众生活质量水平的提升，农业生产种类也由原来较为单一的粮食作物开始向多元化转变，大大提高了农民的收入。最后，我国农业生产劳动力年龄结构发生了变化。改革开放政策的落实，使得大部分农村年轻劳动力开始向城市、城镇转移，农业生产大都被机械化所代替，年轻人有更多的时间和精力从事其他工作［1］。

1.2 我国农业可持续发展面临的问题

1.2.1 有效耕地面积在逐渐减少。虽然自改革开放以来，我国农业发展极其迅速，但仍有许多问题亟待解决。我国人口基数庞大，需要大量的粮食供应，是典型的“地少人多”类型的国家。但是，近几年我国的粮食产量增长幅度有一定程度的下降，有的地区甚至出现了负增长的情况。原因主要在于随着我国工业化的发展，对建设用地的开发、工业垃圾的排放等导致我国的有效耕地面积逐渐减少；有些地区的工农业污染情况严重，农药、化肥等对土地造成污染的产品使用过度，同样导致我国的有效耕地面积逐渐减少，而且耕地质量严重下降。

1.2.2 自然灾害等不可抗力的影响。我国是一个农业大国，虽然农业产量高，但每年很多地区均会遭受自然灾害（如台风、地震、霜冻、旱灾和洪涝等以及虫害、鼠害、鸟害等）等不可抗力的影响，导致农作物的收成受到影响，进而在一定程度上影响农业的发展。

1.2.3 土地承包经营效率较低。一方面，由于土地承包人缺乏现代化农业生产与管理经验，导致承包的土地资源未能充分发挥作用，不利于我国农业的发展；另一方面，自改革开放以来，我国颁布了多项对农业有利的政策，一些土地承包人抓住这一点进行谋利，承包土地后不种地产粮，而是想办法获取政府的补贴从而盈利，大大影响了我国农业的发展进程，让我国的农业经费没有用在刀刃上，在很大程度上影响了我国农业可持续发展。

1.2.4 农业科技水平低下，专业人才缺乏。我国农业发展历史悠久，但是农业技术水平较低。广大农村普遍存在农民科技水平和文化素质低的问题，导致农作物的产量和质量均不高，严重影响了我国农业可持续发展的进程。所以，要对农民进行专业的技术培训，提高农民的技术水平和科技文化素质，不断提高农业产量和农产品品质，从而推动我国农业可持续发展。另外，我国缺乏农业专业人才。我国大部分农民主要依靠自身多年的经验进行农业生产，缺乏专业技术人员的指导，导致生产效益不佳。而农业专业人才结合自身所学的知识，联系当地的实际情况，研究出最适合的生产方式，能够大大提升生产效率和效益［2］。与此同时，由于工作环境及福利待遇不好，基层农村推广部门很难吸引高知识学历人才，加上一些非专业人员进入，造成农业技术推广队伍整体综合素质较低，影响了农业技术推广效果，因而不利于农业可持续发展。

1.2.5 农业基础设施投入不足。近年来，我国农业的基本建设从“二五”“三五”“四五”“五五”时期农业基建投入平均占全国基建总投入的11.3%、10.7%、9.8%、10.5%下降至“六五”“七五”“八五”时期的6.2%、3.2%和3.0%，基本投入不足，再加上农民对农业的粗放式经营，严重影响了农业的可持续发展。

2 实现我国农业可持续发展的对策

2.1 发挥资源优势，形成地区支柱产业

我国地域辽阔，地区间自然条件、资源状况、经济发展不平衡。政府要充分考虑不同地区的特点，实施分类指导，鼓励采取不同的发展思路和对策。只有每一个地方发挥了比较优势，才能形成具有区域特色的农业支柱产业和主导产品，才能提高农产品的竞争力，从而促进地区农业可持续发展。

2.2 革新农业技术，提高农业技术水平

科技是农业发展的主要推动力，因此，要加大农业科研力度，力争在新品种选育、病虫害与疫病防治、农产品加工及综合利用等影响农业发展的重要技术上有所创新，提高农业技术水平，从而有效提高农民的劳动效率，并在一定程度上减少农民的劳动量，进而提高农业生产效益，促进农业实现可持续发展。另外，目前信息技术发展迅速，应用也越来越广泛。我国在农业发展上可以深入应用信息技术，如将农产品通过网络平台进行销售，可以打开农产品的销路，增加农户的收益，从而大大提高农民的生产积极性，促进我国农业实现可持续发展［3］。

2.3 加大对农业基础设施的建设和资金投入

首先，无论是农业技术创新、推广及应用，还是农业基础设施建设等，都需要大量的资金支持。因此，为了促进农业、农村发展，就要多渠道切实增加资金投入，包括政府、企业、银行、农民都要尽最大可能增加投入。例如，增加资金投入，研制出更高产、抗病虫灾害的农作物，从而有效缓解自然灾害等不可抗力因素的影响，提高作物产量；研制出更优质的肥料，促进作物增产，并优化耕地质量。其次，强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施之一。因此，必须加大投入力度，改变农业基础设施投入不足的局面。一是狠抓小型农田水利建设，满足农业生产的用水需求；二是大力发展节水灌溉，引导农民积极采用节水设备和技术，减少资源浪费，在满足用水需求的同时保护好水资源；三是加强耕地保护和土壤改良，为农业可持续发展提供基础保障；四是加快推进农业机械化，加强先进适用、生产急需农业机械的研发，进一步减少农民的劳动量，提高生产效率。通过种种措施完善农业基础设施，为我国实现农业可持续发展奠定坚实的基础。