寇荣德

1 发展现状

枸杞在甘肃景泰县产业化种植已有近三十年的历史，主要分布在景电高扬程灌区及沿黄灌区的草窝滩、红水、上沙沃、一条山、寺滩、芦阳、五佛7乡（镇）。发展初期，主要在盐碱地和中低产田上种植。“十一五”期间，政府整合投资1 240万元，统筹推进枸杞产业发展。至2016年，全县枸杞种植面积已达5.8万亩，鲜果总产量达8.5万t，年总产值达5.8亿元以上。主栽品种有宁杞1号、宁杞7号、蒙杞1号、柴达木黑枸杞等。以 “黄河石林”、“景沙红”、“景世红”等品牌注册的枸杞产品，具有较高的市场知名度，其中“景沙红”牌枸杞2004年荣获上海首届中国国际林业产业博览会暨科技经贸洽谈会“最受欢迎奖”，被国家绿色食品认证机构认证为绿色食品。在2007年甘肃省第二届林果花卉展交会上，“景泰枸杞”被评为甘肃十大名果，“黄河石林”牌枸杞荣获金奖。2016年“景泰枸杞”获农产品地理标志认证。枸杞产业已成为景泰县农业增效、农民增收的重要产业。

2 主要问题与制约因素

1）种植分散，规模小。基本以千家万户小规模种植为主，大部分群众不能按标准化生产要求组织生产，集中连片少，集约化程度较低，不能在种植、施肥、病虫害防治、采收等关键环节实行统一的标准和规范化操作，导致整体经济效益不高。加之，龙头企业生产加工能力低，种植群众只能盲目地跟着市场走，价格好了种得多，价格低时种得少，种植面积不稳定。

2）化肥、农药用量大，品质有待提升。在部分村社，杞农为追求高产而片面增加化肥施用量，同时不合理使用农药，导致污染严重，农药残留量上升。枸杞制干过程中，特别是自然晾晒过程中还有二次污染问题，部分产品二氧化硫超标。

3）采收期缺少人手。枸杞成熟期集中，采摘用工量大，采摘工雇用难、雇用费高。

4）烘干设施成本高、建设慢。建设1座大型烘干设施需资金20万～80万元，建设1座小的也要5万～10万元，一次性投资量大，农户和合作社经济承受能力有限。一家一户的农民习惯于自然晾晒，不愿投资建设烘干设施。

5）合作社发展不规范、发展速度慢。部分枸杞专业合作社自身组织建设不完善，组织规模小，实力弱，辐射带动面窄，不能与农户建立稳定的购销服务关系。一些专业合作社有名无实，交流合作少，各自为阵，单打独斗。合作社融资难。在收购季节，合作社资金需求量大，但银行贷款手续繁多、门槛高，贷款难。

6）缺乏深加工企业带动。目前当地枸杞产品缺乏市场知名度，市场份额低，缺少企业带动，产业规模提升慢，价格受到宁夏收购商控制，无定价权。

7）机械化程度低。枸杞采摘大多依赖人工，缺乏适宜机械。枸杞烘干、拣选、分级包装及病虫害防治、施肥、除草等装备落后，机械化程度低，生产成本高，严重制约着生产效率的提升。

3 对策措施

1）加大扶持力度，促进规模化生产。统筹整合资金，对良种选育、基地建设、龙头企业培育、技术培训与示范推广等环节进行重点扶持。对集中连片新建基地，按亩补贴苗木、化肥，由企业实行交售奖励，通过优惠政策调动企业与农户的积极性，引导产业向优势产区集中，扩大基地规模，实现规模生产。

2）加强技术支撑，提高产业化水平。向枸杞产业发展重点乡（镇）、企业选派10～20名科技特派员，指导示范基地建设。加强标准化建设，全面推行GAP规范化种植，特别是在种植、施肥、病虫害防治、采收等关键环节制定强制性标准，提高枸杞品质。

3）培育龙头企业和专业合作社，促进产业升级。下大气力营造良好的产业发展环境，引进知名加工企业和营销公司，走开放式发展的路子，积极扩大生产规模。培育枸杞专业合作社，提高产业组织化水平。促进农户与企业利益联结、共同发展。