文 l 王婉

“政在去私，私不去则公道亡。”“清正在德，廉洁在志。”走进新安县国土资源局机关大楼，楼梯旁、走廊里，随处可见一幅幅廉政警句、名言典故、家规家训，给人以清风润雨的感觉。近年来，新安县国土资源局积极推进廉政风险防控体系建设，增强廉政自律意识教育，自觉筑牢拒腐防变思想防线，有效地带动了各项工作的发展。

教育机制正本清源

2017年，该局以局机关和正村、北冶、石寺3个矿管站为载体，利用墙体标语、廉政展板、政务公开栏等平台，打造多彩“廉政文化”。经验成熟后，在各乡（镇）矿管站全面铺开，实现了全方位、多角度、全覆盖；建立党员活动室、廉政谈话室等，抓好学习教育，建立干部职工常态化教育学习制度，规定每周五班子集中学习、股室集中学习、支部集中学，把廉政教育作为一项固定议题，逢会必学，逢会必讲，采取集体学习、组织讨论、观看警示教育片等形式，把廉政教育落到实处；重点加强学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《党章》、中央“八项规定”、作风建设深化年等内容；推进反面典型教育，以身边的人教育身边的事儿，以身边的事儿教育身边的人；组织全局干部职工学习违法违纪典型案例和违反“八项规定”案件的处理通报，以案说法，及时提醒，股（室）、站、所负责人“一岗双责”意识得到进一步强化。

今后，该局还将建设占地200平方米的廉政教育基地，采用现代化的声光电、自动化控制、多媒体互动等先进的科学技术手段，用丰富的表现手段展示源远流长的廉政文化，用详尽的文字阐释中国廉政历史，用正反两面的榜样和案例开展警示教育。

管理机制强基固本

“廉政风险无处不在，加强防范人人有责。”这是新安县国土资源局班子的共识。2017年10月，该局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股（室）负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、全员参与、相互监督的良好氛围。

紧扣权力运行过程进行风险排查，将防控措施贯穿于国土资源行政审批、行政监督、行政执法、效能管理各个环节。围绕“征、管、查”“减、免、罚”“人、财、物”等重点领域和关键环节，围绕重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、人事任免等重点权力，查找风险隐患，制定防控措施。在此基础上，全面开展廉政风险点大排查，各科（室）、直属单位主要负责人带领工作人员，根据工作职能，围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面，不回避，不敷衍，对自身履职过程中的每个环节和可能存在的廉政风险进行认真自查，共查处廉政风险点118个。在查找廉政风险的基础上，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，将廉政风险按照高、中、低三个等级进行评定，并制定相应的防范措施。

将业务管理机制的健全，日常管理的规范，作为有效遏制腐败的另一道屏障。根据实际工作需要，进一步制定和完善了公务用车、公务接待、工作督查通报、风险巡查、财务管理、管理处罚、一岗双责责任落实、联审联批等多个管理制度，建立了台账清单，细化了办事流程，确保一次性告知，一次性查看现场，减少了审批时限。这些管理制度涵盖了国土资源行业的核心业务和关键环节，对规范约束行政行为，遏制腐败案件发生起到了重要的治本作用。

监督机制提质增效

强化监督，构建权力运行的制衡机制，是建立廉政风险防控新机制的重要保证。该局每周都会召开至少一次业务例会，分管领导汇报上周工作完成情况和存在的问题困难，局主要领导对工作完成情况进行点评，并就全面工作作出安排部署，将本周工作任务分解落实到相关股室，明确完成时限和要求。对于工作中存在的难点问题，班子成员在“周例会”中认真分析原因，寻求解决办法和具体措施。

为加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度，方便上级和社会监督，更好地为人民群众服务。该局设立廉政举报箱，公开举报电话，对岗位职责、“一岗双责”、岗位廉政风险点和上级规定的需要公示的工作全部进行公示，将廉政风险防控置于广大干部群众监督之下，工作更加透明，群众参与管理和监督作用进一步发挥。

该局还成立督查室，进行跟踪问政，不定期对各股（室）工作开展情况进行督查，坚持每周一通报，半年一总结。据统计，2017年度，通报28起，涉及单位16个。通报处理15人，约谈1人，告诫2人，给予党政纪处分2人。

政治生态的持续向好，有力地推动了各项事业的和谐发展。2017年至今，该局组卷上报建设用地3332亩，挂牌出让国有建设用地819.3亩；收缴土地出让金4.9亿元，征收矿产资源税费4.1亿元；完成矿山生态修复工程1600余亩，栽植经济树木26万株；并在全市率先建成了“国土卫士”监管平台，对全县国土资源违法行为实现了全覆盖；并被确定为河南省唯一的县级自然生态空间用途管制试点县。