文 | 李保刚

近年来，睢县积极落实最严格的耕地保护制度，通过强化主体责任，注重源头防范，创新监管机制，加大执法力度，在严守耕地红线的同时，全力保障全县经济社会发展。

强化主体责任

为夯实耕地保护工作责任，睢县建立了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的责任机制，明确乡（镇）政府主要负责同志为第一责任人，实行耕地保护党政同责，强化各级领导干部保护耕地的责任意识、节约用地的优先意识、依法用地的程序意识和发展用地的成本意识，严格源头控制，强化过程监管，确保有效遏制土地违法案件发生，全面落实耕地保护责任目标。

为确保责任落实，县委、县政府先后出台了《关于进一步完善城乡规划国土资源执法监管责任机制的意见》《关于建立睢县城乡规划国土资源执法监管联席会议制度的通知》《关于印发睢县农村地区公路两侧违法占地违法建筑治理工作方案的通知》《关于建立“双违”治理工作联席会议制度的通知》《关于坚决打赢2016年度土地卫片执法监督检查攻坚战的通知》等一系列加强耕地保护和土地执法的高规格文件，进一步完善了切实可行的耕地保护长效机制。

注重源头防范

基于执法监察手段刚性较弱及土地行政处罚案件受理难、执行难现状，坚持“早预防、早发现、早反馈、早制止、早拆除”原则，确保土地违法案件预防在未发、发现在初始、消灭在萌芽。

早预防。加大法律法规宣传和政策引导。……