巡检司与元帝国的海疆治理
2018-02-10陈彩云
浙江师范大学学报(社会科学版) 2018年6期
关键词:设置
陈彩云
(浙江师范大学 人文学院,浙江 金华 321004)*
巡检司自五代开始设立,宋、辽、金亦有沿革,其职责主要为缉捕盗贼,元代在基层治安机构设置中亦加沿袭,因设置澎湖巡检司管辖澎湖、台湾等岛屿而为学界和社会所熟知。①值得注意的是,澎湖巡检司位于远离大陆海岸140多公里、顺风亦需两日海上航程的澎湖列岛,彰显元代海疆管辖的外向扩展性,这恐怕不是偶然的,它当同元帝国奉行积极开拓的海洋政策有着密切关联,其标志性举措就包括建立起异于前朝的漕粮海运体制,通过海路将江南的粮食与物资运输至大都城,供应军事帝国的财政开支,维持草原内陆的向心力,毅然将国运系于海洋秩序的稳定,可以说,海疆治理的成败之于元帝国具有特殊的重要意义。
澎湖巡检司是元代在海疆地区设置巡检司的典型,其实,元帝国在远离州县府衙、统治力量薄弱的偏僻港湾、滩涂盐场和海岛设置巡检司,将其作为海疆治理的重要机构,其职责稍不同于内陆地区的巡检司,包括征剿海寇,打击海上非法走私贸易等。学界关于元代巡检司的研究已有一些成果,李治安从宏观制度史角度梳理元代巡检司的设置分布、职能及与州县之间的关系。[1]221-244申万里指出至治元年以后,为了缓解学官升转的困难,元政府将儒士出身的学官选注为以捕盗为主要职责的巡检官,阐述该措施的制度史意义。[2]刘迎胜对澎湖巡检司设置的背景、宋元时期浙江、福建地区巡检司的沿革做了细致分析,阐述其连续性关系。……
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