■ 沈 浩 李育儒

一、问题的提出

“今天流行的自由主义民主理论是通过‘三步走’建立起来的。”①第一步是改造民主的概念,熊彼特(J.A.Schumpeter)将古典主义参与式民主理论改造为以选举为特征的精英主义程序民主理论②,通过将古典主义民主理论的优先次序颠倒了一下,以“程序正义”代替“实质正义”,这样便提供了相当有效的标准,可以用来辨别民主政府和非民主政府。③第二步是将民主框定在自由主义框架之内,如果说熊彼特是将程序民主与实质民主颠倒过来,那么,萨利托(Sartori.G.)则是将民主与自由做了捆绑,以法治、市场、社会组织和公民自由等契约精神为主要特征的“自由民主”,构成了西方国家治理和国家建制的核心秘诀。这种对权力的规范、约束和监督,保证权力在规范的轨道中正常行使,才是“自由主义民主”成功的根本。④第三步,韦伯(Max Weber)把政治统治正当性学说从实质层面拉到程序层面,过去的正当性学说都是不可证明的,韦伯从可视的程序上进行论述,只有以竞争性选举为核心的自由民主政体才具有合法性。⑤从20世纪40年代到20世纪80年代,西方的自由主义民主话语权得以建立。

在西方民主话语权的建构下,以美国为首的西方国家向其他国家大力输出以“竞争性选举”为主体的自由主义民主意识形态,一时竞争性选举的自由民主成为建设现代性国家的“神话”,若干国家纷纷引进效仿。但是,效仿的结果多是“无效民主”,甚至造成了叙利亚、伊拉克、阿富汗等“失败民主”,给国家和人民带来深重灾难。……