周向华

自2014年以来，“全民阅读”已经连续4次被写入政府工作报告，阅读对于提高国民素质和社会文明程度的重要性已不言而喻。近期《中国诗词大会》《朗读者》等传统文化类节目的走红，也充分说明读书已成为人们所向往的一种生活方式。中小学生是全民阅读的重要群体，也是培养阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力的“黄金对象”。书香校园建设源于校园文化的创新发展和载体建设，目的是让阅读成为师生生活需求，促进青少年健康的精神发育。推进书香校园建设，离不开作为学校教育教学工作重要组成部分的中小学图书馆的保障与支持。

中小学图书馆是学校实施素质教育的重要阵地。联合国教科文组织《中小学图书馆宣告》指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业，是保证学校取得教育成就的基本条件。”。长期以来，各级教育部门对中小学图书馆(室)建设和发展高度重视，早在2003年，教育部就颁布了《中小学图书馆(室)规程(修订)》。2015年 5 月 20 日，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局联合印发了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》，并在教育部网站公开发布。

近年来，我国中小学图书馆建设取得了长足进步，基本符合教育部拟定的标准。但也还存在着一些问题与不足：主要体现在发展不均衡，经费投入不足和管理人员专业素质不够。仅以安徽省为例，作为中西部欠发达地区，安徽近年来对中小学图书馆工作高度重视，安徽省教育厅专门印发了《关于加强农村中小学图书馆管理使用的指导意见》〔皖教备(2013)4号〕，并加大资金投入和管理力度，促进全省中小学图书馆事业发展。……