朱治锜 黄 荷 蒋文娴

(广西师范大学 法学院，广西 桂林 541000)

0 引 言

改革开放以来，我国经济发展为实现财富增长最大化，选择了需求侧高投入发展模式，促使了大量高能耗、高污染、高排放产业的形成，造成了环境污染、资源紧缺、生态系统退化等不良后果，资源与环境承载能力已经接近极限，经济可持续发展出现瓶颈。虽然我国也在积极进行产业调整，“三高产业”整体耗能的确有所降低，但相关措施往往“治标不治本”，缺乏对供需关系的考虑，产能过剩导致的环境污染问题仍悬而未决。[1]75-79

党的十九大以来，习近平总书记多次强调供给侧结构改革，以“绿色发展”开辟改革新境界，实现资源供给可持续性。加大对节能减排、能源高效利用、循环经济、生态农林业等绿色环保项目的投入，一方面能促使产业结构升级，同时也能加速高能耗、高污染、高排放产业淘汰，实现去除过剩产能、淘汰落后产能的目标。[2]9因此，基于供给侧结构性改革处理环境与产能的关系不失为一个可行的对策，贯彻“绿色发展”理念，创新低碳循环产业体系，让新能源、新环保、新服务等绿色产业成为经济持续增长的驱动力。绿色债券作为环境治理工程的绿色金融产品，在国际上已成为推动环境友好型经济发展的主要力量之一，国际市场的成熟环境为我国发展提供了宝贵经验，对于促进我国向低碳经济转型，实现可持续发展具有重要战略意义。

1 绿色债券的概念及特征

债券是政府、金融机构、工商企业等机构借债筹措资金时向投资者发行，承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。……