进入21世纪以来，随着太空领域在国际政治、经济、军事、科技竞争甚至综合国力竞争中的战略地位显著提升，太空日益成为国家利益的战略重心，成为大国战略博弈的新焦点。国家经济发展、国家安全和军事作战对航天的需求急剧增加，需要投入的资金越来越大，仅仅依靠军费开支已远远不能满足需要，必须采取军民融合的发展策略，利用国家的整体资源构建强大的国家空间能力，服务于国家经济建设和军队发展[1]。为此，准确把握世界范围内航天领域军民融合发展态势，吸取国外航天领域军民融合发展的经验教训，深入分析我国航天领域军民融合发展面临的问题与挑战，结合我国情军情，探索有中国特色的航天领域军民融合发展之路，具有重要的现实意义。

一、我国航天领域军民融合发展的基本态势

军民融合，从广义上讲，就是发挥国防资源与经济社会资源整体优势，实现军事、经济和社会整体效益最大化[2]。具体而言，就是把国防和军队建设融入国家现代化建设全局，通过合理配置和有效利用各种资源，统筹协调经济社会发展以及国防建设需求，促进技术和资源在军民之间双向转移，实现民用技术发展使军事领域受益、军事技术突破带动经济起飞，提高包括经济建设和国防建设在内的国家整体建设效益。

（一）航天军民融合是实现国家总体战略的必然要求

随着全球新一轮科技革命、产业变革和军事革命……