朱晓飞

公益法泛指一切超越个案正义，以保护和实现公共利益为目的、推动法律变革与社会正义的法律行动，包括对诉讼、游说、社会调查、传媒和公共教育等策略的综合运用。这种法律行动的特殊性在于其追求目标和运作方式：通过将案件置于更广泛的社会和政治背景下，公益法实践者更多地将目光投向那些无人代表的利益及社会弱势群体的利益，试图通过法律手段防止普遍的权利侵害，改善法律制度，形塑良好的社会。

近年来，公益法作为“弱者的武器”，在推进性别平等的事业上发挥着越来越大的作用，其范围不仅涵盖反就业歧视、反性骚扰和家庭暴力等传统领域，而且还拓展到男女如厕权平等、单身女性生育权等新问题。随着传播技术的发展和公民权利意识的提高，众多侵害女性权利的案件不断被曝光，同时也无一例外地面临法律和现实的诸多障碍。尽管如此，一些案件还是突破困境取得了积极进展。本文选取有关单身女性生育权的法律实践作为研究对象，是因为这类法律行动致力于相关法律制度和政策的改变，并且其意义也远远超出了普通案件的范围，具有指向个案正义之外的公共利益的目的和功能。本文将从公益法的角度，观察和探究我国单身女性生育权系列立法和实践，论述公益法操作在推进性别公正事业中的作用，并就如何改进相关的实践提出一些初步的设想。

一、单身女性生育权问题的提出和进展

（一）我国有关单身女性生育权问题的立法

一般而言，单身女性落实生育权有两条现实途径，一是自然受孕，二是在无法自然受孕的情况下，借助于人工生殖技术服务（包括冻卵、代孕等）受孕。……