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（克拉玛依日报社，新疆 克拉玛依 834000）

企业民主管理是一种现代管理制度和管理方式，是企业职工参与企业管理、维护自身权益的重要渠道。随着新闻单位改革不断深入，很多报社、报业集团顺应形势，一改以往事业单位的计划经济模式，建立了相应的事业单位企业化管理模式。然而，在新闻单位民主管理的实施过程中，却经常遇到这样的问题：职工的意见包罗万象，但该如何正确区分职工发表的是牢骚还是建议？对于答案的判断是考量领导干部思想政治工作水平高低的重要标准之一。但在考量之前，又该如何让企业职工充分发表自己的意见呢？笔者认为，可从以下几个方面入手。

一、良好的倾听氛围是保证民主管理有效开展的前提

古语有云，“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同”。意指即使再好的种子，在不同的土壤条件下也会得出不同的结果。企业民主管理也是一样，不同企业文化所营造的企业民主管理氛围也不同，同样也会产生不同的管理效果。

在这方面，新闻单位的民主管理与普通企业一样。以企业领导想听取企业职工意见为例，若想听到真正来自于职工的“声音”，那么，先要让员工充分发表意见或牢骚，然后再从这些意见或牢骚中发现有营养的成分，以促进企业良性发展。而整个过程的前提条件，就是必须先给员工营造一种适宜于发表意见的良好氛围。

这种氛围应该具有浓厚的包容气氛，比如报社的党委书记可以与基层采编人员平等相对、畅所欲言。他们可以就某一采编流程、采访主题、工作方式“英雄所见略同”，也可以各执己见，甚至于“针尖对麦芒”。对于企业职工的见解和意见，领导干部不打棍子、不扣帽子，这才能让职工敢于发声，发出“真声”。而有了这些“真声”，领导干部才能从中找出工作制度和生产环节的疏漏，以改进工作，提高企业效益。

目前，改革成功的新闻单位虽然是企业化管理，但实质上还是事业单位，执行党委领导下的社长负责制，为保证职工的根本利益，与基层职工沟通座谈时，只与讲漂亮话、恭维话的职工打成一片，碰见职工就工作问题提出某些改进意见就紧皱眉头，甚至半途打断职工发言，以上级口吻奚落职工的意见。那么，必然会造成不良的企业氛围：要么是访谈成了唯唯诺诺的“马屁会”；要么是员工产生抵触情绪，日后工作不可避免会“磨洋工”。

这样的“下基层”哪里还有什么实际意义，没有“吓”到基层就已经谢天谢地了。因此，在企业的民主管理上，在倾听企业职工的意见上，领导干部必须加强自我道德修养，提升民主管理意识。一要有虚怀若谷的胸怀和从谏如流的气度，重视新闻单位的民主管理工作；二要明白“兼听则明、偏信则暗”的道理。善于从职工发牢骚、提意见的潜台词中正确区分员工的真实想法。如果发现职工的观点有价值，对企业管理工作有启发有促进，即使其与自己的想法相左，也要积极肯定，正确地采纳。就算职工讲错了，也不要打板子、抓辫子、扣帽子。有位著名的企业经理人曾说过：“高级管理人员可以不同意企业职工的观点，但必须坚决捍卫企业职工发表意见的权利，这样职工才会有归属感和安全感”。有了这种氛围作前提，职工才会有参与民主管理的兴趣，职工才敢说出自己真实的想法。

二、善于倾听是体现民主管理的有效做法

现代企业管理中，受民主管理制度的影响，大部分管理者都比较重视基层职工的意见，善于从职工的意见与牢骚中知得失、明利弊、优决策。新闻单位的企业化管理也是一样，但在现实操作中，很多基层职工的利益诉求渠道还是不够通畅。要想读懂基层，单位必须及时疏通基层职工表达意见的渠道，给基层职工提供更多表达意见的机会。

在现代企业制度体系下，企业可供基层职工发表意见的平台很多，例如，每周定期吸纳基层职工参加报社例会，设置职工联系信箱，主动征求职工的意见，为职工开辟一条畅所欲言的通道；召开职工代表联席会，就重要事项听取基层意见；职代会前发动全体企业职工围绕企业工作目标提出书面或口头建议等等。还可以将领导班子的述职报告和科室领导的述职报告发布在企业网站平台上，鼓励职工大胆地“拍砖”。

这些措施都体现了企业对民主管理工作的高度重视，也给企业职工提供了一定表达意见的渠道。但是，领导干部还要有一双“识珠”的“慧眼”，要善于发现基层职工意见中的亮点、闪光点，并通过一定方式给予鼓励，再加以整合、扩大成企业管理工作具体的思路，应用于企业管理工作当中。这样一来，才能让提意见的职工真正感觉到自己的意见被重视，感受到企业对基层职工意见的尊重，增强职工对企业的归属感和责任感。

三、改进倾听方式是实施广泛民主管理的重要途径

俗话说，管中窥豹，可见一斑。职工所处的工作岗位决定了他们的视野，致使他们有时候提意见只能就事论事，仅针对自己较为熟悉的具体工作流程表达意见，不能完全做到从大局出发。对此，在交流过程中，领导干部要充分了解这一事实，并做到认真听取就是对职工最好的尊重。同时，也要注意采用适宜的倾听方式。

具体来说，首先，在交流过程中，领导干部应遵循最基本的礼仪规范，不能漠不关心，不要在听取职工意见时左顾右盼、玩弄手机、窃窃私语，从而引起职工的心理厌恶。其次，可以利用一些交流技巧，善意地引导职工发表意见。比如，面对性格羞怯的职工，领导干部可以利用一些善意的玩笑，烘托气氛缓解压力，通过一些赞赏点头的肢体语言表示对职工的发言有兴趣，适时对其某些观点表示肯定，鼓励其继续交谈下去。此外，在交流过程中，领导干部最好能够及时归纳出职工的正确观点，并用恰当语言表示出对员工所说问题的理解与重视。一般来说，领导干部采用拉家常的态度与职工交流，职工都比较能够接受，也愿意发表自己的感受。以克拉玛依日报社一次座谈会为例，社领导在参加某部门的座谈会时，气氛非常活跃。座谈会前，社领导从企业当前面对的市场发展情况、同类企业目前的发展方向讲起，深入浅出。职工们听得津津有味，并在领导的启发下，对如何做好管理工作争先恐后发表意见，结果到了下班时间，职工们还意犹未尽。而通过这个座谈会，领导也听到了不少中肯的意见和真话，对统一基层职工思想也起到了积极促进作用。

四、分类研究倾听意见是提升民主管理水平的重要手段

对于职工的意见、牢骚，领导干部除了要做到耐心倾听，还要学会分析研究其背后的潜台词。

在多方交流的过程中，如果大部分基层职工有发牢骚、抱怨的情况，则从侧面说明企业制定的相关政策、制度、工作流程和开展工作的方式方法存在一定不足和缺陷，并可能已经影响到企业正常工作的开展，必须引起重视。

而对这些牢骚、抱怨、意见，领导干部必须正确处理，绝不能讳疾忌医。一是从反映的问题本身来看，上级不能仅从自身利益的角度出发，以偏概全、强调局部忽视整体，并拒绝对问题进行系统性的思考和解读。二是正确理解职工对企业的认同感，职工能提意见说明他们还信任上级，关心企业发展。上级对待职工所提意见时，当职工意见与领导干部意见或主流意见相左时，企业管理者必须重视。有了不同意见，就可以相互启发、相互提高，从而补充、修正原有的意见，甚至还可能会激发出革命性的创见。

五、合理采纳意见是提升民主管理的主要目的

民主管理工作可采取座谈、问卷调查、下基层调研、开联席会议等方式，但其主要目的还是给企业职工提供一个参与企业管理的平台，一个提出合理诉求的渠道，并最终把职工反映出的意见集纳整合应用于企业管理的方方面面，促进企业良性发展。

对职工提出的各种意见，企业管理者都应按照企业倡导的“首问负责制”要求，对职工意见有所交代。不能你提你的，我干我的。对有价值的意见，应及时采纳并给予表扬鼓励。

对于基层职工提出的意见，提倡“谁主管、谁负责，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的限期解决”，这样一来，职工的满意度才能提高。

也只有当企业领导善做思想政治工作，能通过沟通交流，理清基层职工思想，相互理解，深化信任，达成共识，才真正能落实“企业民主管理”的战略方针，才真正能践行党中央提出的“从群众中来，到群众中去”的根本工作路线。也才能实现新闻单位民主管理的“软着陆”向“硬着陆”转变，力求真正抓住新闻单位民主管理工作的精髓。