郑晓兰　魏文兵　杨建荣

摘 要 弱势人群是指在社会生活中短期或长期处于困难状态的群体。随着社会的发展，地理环境的差异，资源分配不均，意外事件等一系列主客觀因素使得弱势人群的数量不断增多，所以应关注弱势人群犯罪的成因和特点，进一步分析如何抑制和救济弱势人群。

关键词 弱势人群 形成原因 犯罪特点 抑制

作者简介：郑晓兰，甘肃政法学院副研究馆员，研究方向：诉讼法学、图书馆学等；魏文兵，甘肃政法学院，法学学士，研究方向：侦查学；杨建荣，甘肃政法学院学生，研究方向：监狱学。

中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.309

从古至今，社会当中都存在一定数量的弱势人群，例如下岗职工、残疾人群，生命财产等受到不法侵犯的公民、上访民众、无家可归者、低收入者等。相对于正常群体而言，他们往往丧失了部分自然功能或者社会功能，不能正常、有效，积极地完成生产生活任务，而且在现实社会中，他们经济上勉强甚至不能维持生计，工作中一直处于被压迫和被剥削，生活中受到一定程度的歧视和忽略。一直以来，国内使用“困难群众”一词来替代“弱势群体”，自朱镕基总理在任以来，中国共产党第九次全国人民代表大会第5次全体会议所作的《政府工作报告》中，首次使用了“弱势群体”一词，并在以后的工作中逐渐固定下来 。

一、弱势群体的形成原因

影响一个人发展变化的因素纷繁复杂，它不是某一要素纯粹的运动过程，而是各种因素相互作用、相互影响形成一个合力，最终决定了一个人的现实状况，导致弱势群体产生的因素主要有以下几个方面：

（一）地理原因

恩格斯曾说：“我们不要忘记，连同我们的血肉、头脑，都是自然界的产物，都是同自然界联系在一起的”。虽然人在本质上生来都是平等的，但是不得不承认，个人生长的环境对个人身心发展有着重要的影响。随着社会日新不滞的发展，城乡经济政治文化差距明显，东中西部资源分配不平衡，再加上商业教育、产品、服务等逐利性的绝对规律，更多更优的资源会不断集中在少数区域，偏远落后地区必然受到相对的淡漠，富的地方更富，穷的地方更穷，这就一定程度上导致了弱势群体的产生。

（二）主观原因

一部分人，因为自己的疏忽大意，莽撞性格等，不幸使自己丧失了完全劳动能力，进而变成了受照顾的群体。况且，从近来的社会实践来看，一部分人安全意识不够，法律意识淡薄，酒驾，故意伤人，你小心了，别人不小心，这也增加了一部分人变成弱势群体的可能性。

（三）意外因素

近年来，地震、泥石流、山体滑坡、海啸、沉船、枪击等一系列意外事件不仅使人们财产受到损失，而且使很多家庭残缺，人员受到生命危险，这就使一部分人转化为弱势群体。

（四）家庭环境

中国有句老话：“儿子要穷养，姑娘要富养”，不管穷养，富养，都离不开“爱养”和“教养”。家中即便贫困，物质匮乏，但关爱不能缺位，贫困的家庭，虽不能把良好的物质给予孩子，但是可以把温暖的家给予孩子。家中即便富有，但优渥的物质也不能替代关爱。 “父母之爱子，则为之计深远”每个孩子都是独立的个体，都是父母的朋友，对朋友，只能欣赏、激励、尊重，只能建议、影响、沟通，而不能颐指气使，棍棒伺候。

（五）教育环境

学校的师资力量，政府对教育的投入程度，都影响着教育的质量，教育的质量又极大的影响着孩子前途命运。在我们国家，考试是相对公平的一个重要晋升渠道，孩子们通过了考试，则瞬间从山区走向大都市，然后继续努力，不断摆脱贫困。然而现实却没有这么乐观，国家教育经费的投入明显是东部大于西部，尽管近年来有相关政策倾斜，去中西部偏远地区当老师任然不是很多人的职业选择。因此一代一代都很无奈的滞留在大山里，难有出头之日，自然摆脱不了贫困，无奈变成弱势群体，而且历史也证明，哪个地方教育发展的不好，哪个地方的贫困人口就会更加稳定和巩固。

（六）社会环境

正如白岩松所说，现在的社会，虽然表面上看起来比较平静，但人与人之间的摩擦与撕裂感愈演愈烈，稍不留意就会引起冲突。随着市场经济的建立与不断深入，社会节奏加快，人与人之间经济往来明显处于主体地位，商品拜物教，一切向“钱”看这些扭曲的价值观主宰着一部分人的内心，似乎我们的一切劳动都是为了财富的积累。有了金钱，就有竞争，有竞争，就有优胜劣汰，这是客观规律。现如今人人都为了获得更好的生活而努力，然而在竞争中，就有成功者和失败者，随着投资或其他因素导致自己的财富瞬间缩水，事业陷入绝境，家庭支离破碎，弱势群体也就出现了。

（七）制度原因

许多著名管理学家都承认这一点：好的制度本来就是一种教育，它可以把一个坏人变成好人。而相反坏的制度也可以把好人变成坏人。正是由于制度的不健全，落实的不到位，才产生一大批腐败分子，然而在观看完《用永远在路上》后我们发现，这些落马官员不是一开始就是打算顶风违纪的，大部分官员刚走进仕途时，都是打算为老百姓服务的，凭借自己的能力，一步步到了现在的位置。但是为什么现在成为阶下囚了呢？主要原因肯定是因为自己理想信念动摇了，监督机制不健全。

（八）经济市场原因

新的阶段，我们减缓了GDP的增速，中国经济进入新常态阶段，由过去简单的依靠投资，贸易推动转型为依靠创新推动。第一，国营企业方面，由于班子不强，理念不新，前领导的滥用职权，违法犯罪等原因，导致国有企业经济效益下降，下岗职工增多，另外国企改革的结构性调整，必然要削减过去长期在计划经济下形成的大量富余人员。第二，民营企业方面，因经营管理不善或遇到不公平对待等，使得经济效益下降，也造成了一定规模的裁员。第三，由于资本积累的必然规律，相对过剩人口一定会产生，这就增加了失业人口，形成一定数量的弱势群体。endprint

二、弱势人群犯罪现象的特点

（一）罪责感弱化

由于弱势群体在社会中的生活条件，社会地位等受到限制，再加上长期的不公平對待，使他们萌生了犯罪的念头，他们试图用犯罪来显示自己的存在和力量。正是由于社会的不完善导致了他们犯罪，所以他们才用暴力的方式报复社会，因此他们的罪责感较低。

（二）用暴力体现自尊

中国有句俗话，“光脚的不怕穿鞋的”，由于他们经常在社会中处于劣势地位，工作上无人需要，生活上缺乏关爱，所以他们觉得自己在世界上一无是处，没有人会在意他们的死活，所以到一定程度，他们决心以自己的违法行为来显示自己，突出、强调自己。

（三）归属感异化

马克思指出：“人的本质是社会关系的总和”，所谓人际关系也就是指人们在物质交往与精神交往中产生的以情感为基础的关系。弱势群体归属感较低，一方面贫穷和弱势不是用来炫耀的东西，另一方面弱势群体也不能满足弱者自身的现实需要。所以一部分弱势群体，既没有得到家人的关爱，更没有得到社会的关怀和保障，自然心中不平，久而久之，就萌生犯罪念头。

三、如何抑制弱势群体犯罪的发生

（一）把握源头，抑制弱势群体的产生

控制弱势群体犯罪的治本之策必然是减少弱势群体的产生。

对于地理原因导致的弱势群体，需要加大教育投入基础设施建设，创造就业岗位，易地搬迁等综合措施，改变现存生活条件，推动他们踏上脱贫快车道。

对于自身因素导致的弱势群体，需要加强思想政治教育，通过各种途径加强公民安全意识，责任意识，法制意识等，使他们尽量避免因自身原因而导致为弱势群体。

对于客观原因导致的弱势群体，需要加强各种相关机构建设，如地震、海啸、泥石流灾害预测等，另外对于这些受害者，政府要加强事后安置工作，确保他们后期的养老、生活、权益等各种问题，否则就会引发群体性的不满，进而导致社会的动乱。

对于家庭原因导致的弱势群体，需要大力弘扬社会主义核心价值观，大力加强社会公德，职业道德，家庭美德的建设，加强公民教育，提高公民整体素质，传递新时期儿童教育的理念和方法，为下一代的健康发展提供一个良好的环境。

对于教育原因导致的弱势群体，需要大力加强中西部困难地区的教育投入，完善软硬件设施，安置现代化设备，构建与城镇学校一体化、正规化的教育体系，确保贫困地区儿童有接受教育，改变命运的权利。

对于社会原因导致的弱势群体，首先，政府要带领各社会团体，专业人员经常深入弱势群体中，密切联系他们，使他们感受到社会对他们的关心。其次，要不折不扣执行党的政策，对于他们的生活补助，绝不允许私吞等违法现象的发生。最后，政府还要切实保障他们的生活标准，分层次、分阶段的对他们进行就业指导，使他们在自身能力的范围内继续创造价值。

对于制度原因导致的弱势群体，需要进行制度改革，使制度照亮现实的矛盾，使人们在一个良好有序的环境下生活和工作，而不至于被制度所困，最终转变为违纪违法分子，转变为弱势人群。

对于经济原因导致的弱势群体，需要加强社会主义市场经济建设，完善社会主义市场经济法律法规，切实科学立法，严格执法，公正司法，为民众提供一个健康安全阳光的经济运行环境；同时我们也要大力加强思想政治教育，培养民众的竞争意识，规则意识，诚信意思，法制意识；德法结合共同促进经济良性发展；最后要加强创业就业指导，避免盲目性，使更多的人拥有基础经济常识，把握一定的商业规律，科学创业，避免不必要的损失，造就更多的小康。

（二）从身边做起，了解与帮助弱势群体

弱势人群毫无疑问也生活在正常人群中间，包括他们的家庭，亲属，朋友，甚至路人。这些人都是他们经常所接触的人，如果抓好这些人的教育宣传工作，使他们在日常生活中有意识的对弱势人群加强关爱，弱势群体就会感受到心灵的慰藉，有助于他们忘掉伤痛，重新开启新的生活。

（三）加大社会改革，切实服务弱势群体

首先，要落实弱势人群最低生活保障制度，弱势人群基本的衣食住行得到有效解决后，就会大大减少对社会的不满，降低萌生犯罪的因素；其次，要大力建立健全各种社会组织、团体对弱势群体进行精神上、物质上的关怀和帮助，使他们不会觉得因为处于劣势而遭到社会排挤和冷漠；最后，要完善立法，规定弱势人群亲属的义务，从法律层面给予他们最后保障。

（四）注重实效，严格执法与思想教育结合

对弱势犯罪者，要采取严格执法和思政教育相结合的方法，切忌单一的惩罚或者单一的教育。因为弱势人群之所以犯罪，绝大多数是因为对社会产生不满，如果单纯实行惩罚，则会加剧不满，不利于达到改造的目的，但是如果单纯实行教育而不严格执法，则可能会隔靴搔痒，达不到目标效果。

（五）加强精神文明建设

弱势群体相较于常人大多是身体上的障碍，但这并不影响他们在精神上创造出伟大成果。一些思政教育者要积极研究他们的思想情况，提炼出规律，切实采取各种措施，如开展各种文娱活动，减轻他们的心理负担和阴影，提高他们的凝聚力，激发他们的创造力，提高他们的精神境界。这样既可以减少他们的消极因素，使他们真正认识到自己还可以为社会创造价值，还可以实现自己的价值，又能为广大的人民群众树立起良好榜样。

四、结语

总的来说，导致弱势群体产生的原因多种多样，但他们犯罪的动机也有一定的特点和规律，他们总是具有弱势群体的群体性特征，所以党政领导、社会组织、思政工作者等专业人员和部门干部，要切实把弱势人群看在眼里，放在心里，深入研究他们产生，发展的规律，亲自分工负责带头抓，并且带领广大人民群众一起参与进来，使他们能够在社会中健康的发展，享受社会发展的卓越成果，降低他们的犯罪率，使我们的社会安定有序，使我们的社会充满人文关怀，最终为建设社会主义和中华民族伟大复兴做出应有贡献。

注释：

①中国共产党第九次全国人民代表大会第5次全体会议《政府工作报告》.

参考文献：

[1]陈薇.城市经济弱势群体犯罪现象的观察与思考.复旦大学.2009.

[2]何鸿雁.论社会弱势群体犯罪的预防.法制与社会.2007（11）.

[3]薛晓明.转型时期的弱势群体问题.中国经济出版社.2005.

[4]孙立平.断裂.北京：社会科学文献出版社.2002 .

[5]方刚.弱势群体在中国.吉林人民出版社.出版信息不详.endprint