文/天酬

现代社会最重要的便是人、物、资金、信息和能源的流动，物流的重要性不言而喻，不过，物流在社会经济中一直占据着相当高的成本，包括制度、经济、环境、人力成本。近年来，随着土地、资金、劳动力等要素成本趋紧，物流降低成本的需求日盛，物流成本居高不下已成为国民经济发展中一个日益加重的痛点。

降费是压缩物流成本的重中之重，通行费一直是物流企业比较沉重的负担。今年的《政府工作报告》明确提出，深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。在“路”上下功夫降成本，深圳走在了全国前列。据介绍，深圳市取消高速公路收费，2017年直接减少企业物流费用10.3亿元，此前由于高速公路收费，70%的货车走城市道路，造成城市拥堵，取消高速公路收费不仅减轻了企业负担，还提高了整个城市的运行效率。而责任部委历时三载，仍然未能拿出顶层认可的相关文本。此外，企业呼声最高的依然是降低制度性交易成本。要将降费落到实处，不少企业认为，单降还不行，因为物流是一个包含运输、储存、采购、装卸搬运、配送等多环节的长流程产业，成本构成也很复杂，收哪些费、降哪些费，最好能列出清单，让企业有本明白账。

物流是典型的复合型产业，贯通一、二、三产，有很强的溢出效应，也是营商环境是否优良的重要指标，物流业的降本增效将为各产业的发展助力、减负。责任部委应协调推动更多“简政、减税、降费”政策措施的出台实施，并且继续积极开展物流创新试点示范，为物流业降本增效和创新发展创造更好条件。

日前，国家医疗保障局正式挂牌，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。此前新农合相关职能分布在卫生部门，城镇医保相关职能集中在人社部门，医疗救助等相关职能由民政部门掌控，由此造成的“九龙治水”一直广受诟病。作为一个面对诸多竞争压力的大国，我们需要有自己的物流战略力量。经验表明，发挥凝聚行政资源的优势，利于做那些分散的企业和其他创新单元不好做的大事，做那些跨学科、跨领域的物流创新活动，这与我国“集中力量办大事”的特色相得益彰。由此，联想到国内物流些许弊端：鼎新革故的步履蹒跚，相关责任部委的叠床架屋，相应顶层决策的落地滞后，等等。不禁发问：物流业之“九龙治水”何时改观？