文丨钟泉

在当前市场监管体制改革过程中，地方稽查执法部门面临着“能力不足、精神懈怠、法律适用、监督制约、外部环境、内部衔接、内外联系、廉洁自律”等八大执法风险，应以“大破大立，体制创新，严抓细节，务求实效”作为风险防范的主要思路，积极创建统一的全系统稽查执法办案体制，狠抓重点隐患环节，以有效防范执法风险的发生。

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，国家市场监督管理总局（下称总局）已成立，全国范围内涉及有关原质量技术监督、工商行政管理和食品药品监督管理系统的全面性市场监管体制改革拉开大幕。在过渡期间，为保持改革平稳过渡，实现总局要求的“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求，现就相关地方稽查执法部门面临的执法风险，做一简要分析，以求尽可能加以防范，保障改革的顺利进行。

当前机构整合过程中面临的主要执法风险

当前，从全国市场监管执法部门整合的情况看，天津市市场监管执法部门的整合已先行一步。以之为镜鉴，在此过程中，主要面临的执法风险，可归纳为以下八个方面：

一、能力不足的风险

现下部分执法人员的能力和水平还不足以适应三部门合一后大市场监管稽查执法工作的需要。主要表现为：对相关法律法规规章的掌握不全面、不准确；对三部门程序和执法文书的运用不严谨、不熟练；对稽查业务、法制工作的流程和经验还有待进一步完善、积累等。……