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因地制宜守住“红线”

2018-02-07

中国质量监管 2018年8期
关键词:红线产品质量监督

守住产品质量安全“红线”,需要各地监管部门共同探索实践,从地方实际出发,因地制宜、因产品施策。而确保产品质量安全,必将推动产业转型升级,不断增强市场竞争力,为地方经济社会发展带来可喜的回报。

为了给产品质量安全严格把关,山东烟台市质监局建立健全产品质量风险管控和隐患排查治理双重工作机制,推动监督抽查方式改革,引入竞争机制,以公开招标方式遴选检验机构,增强监督抽查制度发现质量安全问题的能力。据烟台市质监局局长王文锋介绍,该局落实“双随机、一公开”要求,科学规范组织实施监督抽查工作,突出抽查儿童用品、纺织服装、家具、食品相关产品等日用消费品,突出检测有毒有害物质、电气安全等涉及人身财产安全的指标,定期向社会公布监督抽查不合格率,严格不合格产品后处理,倒逼企业提高产品质量。此外,该局还不断完善监管链条,对质量问题较多的生产集聚区、案件多发区、媒体曝光区,组织开展区域整治,加强综合执法、协同监管和联合惩戒,确保产品质量安全。在把加强质量安全监管作为推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、推动全市经济社会高质量发展的重要抓手同时,也促进了烟台品牌的认知度和影响力不断提升,焕发出新的活力。目前该市先后创建了烟台葡萄酒、烟台汽车及零部件等7个山东省优质产品生产基地,带动了相关产业集群化发展。

在河北东光县,食品塑包是当地的传统特色产业。为守住产品质量安全“红线”,东光县质监局将“全国食品塑料复合包装膜袋产品质量提升示范区”、“河北省食品塑包产业知名品牌示范区”和食品塑包产业质量提升工作作为全局“重点工程”,以创建示范区为抓手,积极推动县政府将食品塑包整治提升目标完成情况纳入相关乡镇、部门年度工作考核指标,并对企业生产能力进行全面核实排查,全覆盖监督抽查。据东光县质监局局长高福生介绍,截至目前,该局已规范问题企业29家,排除安全隐患46处,查办违法案件20多起。为激发企业自身的能动性,该局持续帮扶企业加强内部质量管理,提供相关法律法规咨询,帮助解决技术标准、产品检验等疑难问题,企业质量安全主体责任意识显著增强。在近期的监督抽查中,食品塑包产品检验合格率达99.9%以上,合格率较去年同期提高近30%。

切实消除质量安全隐患,是浙江温州市质监局近来工作的重中之重。该局局长朱云华告诉记者,围绕守住安全底线,该局坚持问题导向,提高发现问题能力,完善质量安全风险防控机制,预防区域性产品质量安全问题发生。“我们加强对取消生产许可产品的风险监测,深挖产品质量安全风险因子,完善基于标准变更的产品质量安全风险预警系统,对产品质量安全风险作出预判,及时采取必要措施。加强各级监督抽查数据分析,对质量明显下滑或长期处于低位的产品加大监管力度,防止量变到质变的发生。加强舆情监测及协会信息共享,关注本地重点产业的相关质量风险信息,构筑起全市产品质量安全风险防火墙。”

据朱云华介绍,为防止原区域性质量风险回潮,温州市质监局严密跟踪预警摘牌的区域和产品,提高市场反溯比例,开展产品质量安全风险“回头看”,高度关注历年质量安全风险信息,尤其是涉及民生健康安全类重点产品,对质量安全风险采取清单式管理,落实监管责任,严防质量安全风险反弹。同时,该局深挖基层一线监管信息,捕捉各类媒体信息,用好风险监测点和直报点,编织一张风险信息收集网,并深化行业产品质量分析研判,运用大数据思维,开展行业产品质量状况调查,从时间纵向和地域横向开展立体式行业产品质量分析,为行业质量乃至行业经济提出建设性意见,为政府决策出谋划策。一系列举措的实施,有力推动了当地产业发展质量稳步提高和区域质量水平整体跃升。

在全社会对“问题疫苗”高度关注之际,国务院总理李克强作出批示要求,尽快查清事实真相,不论涉及到哪些企业、哪些人都坚决严惩不贷、绝不姑息。对一切危害人民生命安全的违法犯罪行为坚决重拳打击,对不法分子坚决依法严惩,对监管失职渎职行为坚决严厉问责。尽早还人民群众一个安全、放心、可信任的生活环境。这是对政府相关部门提出的明确要求。市场监管部门要坚持“严字当头”,看住质量安全“红线”,以保障市场活动规范、有序,实现经济高质量发展和人民的美好生活。在新的历史起点上,我国市场监管部门正在不断强化“底线意识”,努力探索“底线”管控的方法和手段,提高“底线”治理的水平。

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