骆志勇，马志明

（柳州市润泽园林有限公司，广西柳市545001）

1 引言

自21世纪以来，我国进入了基础设施建设的高速发展期，据境外媒体报道，仅2010-2015年期间我国投入到基建项目中使用的混凝土总量就超过了美国20世纪一百年的总和，而市政公用工程作为基建项目的重要组成部分，自然也受到社会各界的高度重视。对市政公用设施建设而言，施工现场管理的优劣直接关系到施工安全与项目的可靠性，因此，做好市政公用工程施工现场的管理对保障城市基建质量，优化市政公用工程体系具有重要意义。

2 我国市政公用工程发展情况

市政公用工程是市政基础设施建设的重要组成部分，也是城市发展的基础，包括交通、给排水、燃气、电力、环卫等一系列工程系统。市政公用工程不但是城市发展的动力，同时也是城际社会运转的润滑剂，如果市政公用工程的质量得不到保障，则城市的基本职能难以得到有效发挥，诸如给排水系统、交通系统、燃气系统等可谓是城市发展的生命线，是建设城市物质文明和精神文明的保证。截至2017年，我国城市化率已达到57.9%，每年用于市政公用工程建设的资金达到10万亿人民币，占到财政支出的18%以上，随着大量资金投入到市政公用工程建设当中，社会各界愈发重视市政公用工程的建设质量，这不仅关系到纳税人的利益，也是城市发展的基本需求。而在市政公用工程建设过程中，做好施工现场管理是保障市政公用工程质量的前提[1]。

3 市政公用工程施工管理存在的问题

3.1 安全管理力度不足

市政公用工程的建设周期较长，规模较大，如果在建设过程中不对工程项目加以规范，则必然会极大程度地增加事故发生几率。安全作为生产的第一要素，市政公用工程的施工安全是首先需要有关部门重点调节的问题。由于市政公用工程的资金基本来源于财政支出，因此承包商必然需要控制成本才能保障效益，出于市场趋利性，许多企业承包商对施工现场的安全管理缺乏重视，并未按照合理的安全生产规范进行施工，没有安置安全检查岗位，工人在施工时也缺乏必要的安全保护。此外，由于内部腐败原因，可能存在部分原材料的采购资金被私吞，领导向供应商索取回扣等现象，由于材料采购时难以保障质量，不仅给施工安全带来隐患，同时也影响到工程的使用寿命[2]。

3.2 材料与设备的选择存在隐患

施工材料是施工作业的基础，只有施工材料的质量达标，才能保障市政公用工程质量。市政公用工程一般都是大型项目，材料的选择更加需要谨慎对待，由于材料采购量大，如果一种类型的材料存在质量问题，则整个项目工程都会受到影响；在设备选择方面，一些工程施工的设备年久失修，老化现象严重，随着市政公用工程项目质量需求的提升，选用先进可靠，符合技术要求的机械设备至关重要，例如混凝土砂浆的搅拌设备，大型挖掘机和升降机等工程设备的引进和使用，以及电气化和信息化设备的应用等，要尽可能优化配比以保障工程质量[3]。

3.3 施工设计方案选择不明晰

市政公用工程的施工设计方案合理性影响到工程质量与施工效率，合理的施工设计方案能够优化企业资源配置，保障工程按期交付，降低管理成本。但在市政公用工程实际建设过程中，由于许多企业施工设计方案在招投标过程中竞争过于激烈，因此施工设计方案缺乏严谨性，一些设计部门在未对施工现场和环境进行有效考核前就敲定了设计方案和图纸，也缺乏对工期分配和工程节点的规范，自然导致施工时出现管理混乱，施工设计经常变更的情况[4]。

4 提升市政公共工程施工现场管理的实现路径

4.1 建立健全完善的现场管理制度

想要根本上提升市政公用工程现场管理效率，需要通过明细的制度和质量管理体系对市政公用工程的施工过程加以规范。首先是构建施工现场管理问责制度。施工单位应当在市政公用工程现场设立管理责任岗位，由专业人员负责监督施工现场安全与施工质量，每个项目都要落实到具体责任人上，坚决杜绝安全事故发生时因权责不明导致相关责任人互相推诿的情况。其次是与绩效奖励制度相匹配的奖惩制度。在市政公用工程施工过程中，客观上员工技术水平的差异和主观上对施工工艺的不合规操作以及对施工缺乏积极性的行为都会影响到施工质量，甚至造成安全事故，对建筑使用构成隐患。因此，施工部门应当做好严格的员工作业评价系统，对员工的作业效率和施工质量及操作规范进行评分，并将分数与绩效奖金挂钩，进一步通过薪酬制度规范员工行为。最后，构建合理的工序交接制度。市政公用工程的工序复杂，连贯性强，许多岗位需要工人早晚班轮流置换来交接工作，而工序的交接需要建立在专业的工序管理制度上，要引导工人在每次结束工作前打卡记录项目完成度，为后续操作打好基础，同时及时纠正工序错误，使工序流程精细化、集约化[5]。

4.2 做好施工环境考察和设备控制

市政公用工程项目施工前要做好对施工现场的勘查与管理，包括施工地区的地质环境、水文环境、交通环境以及未来施工区域的市政发展规划等，只有综合考虑多方面的建设因素，才能做到未雨绸缪，在施工过程中对可能出现的不可控因素做好预案准备，避免因施工方案的临时调整对施工安全造成影响，提升施工成本，损害企业效益。在施工现场对设备的控制要配合安全监管来进行，包括施工人员安全护具的佩戴，施工设施和警示条幅的应用等，对施工设备的施工要进行登记，避免因人员操作失误导致的设备损坏影响施工进度。最后，要加强施工管理团队的建设，管理人员不仅需要具备一定的管理经验，同时要对施工工艺和技术有一定的理论积累，才能在施工过程中对错误加以纠正，并对施工作业进行正确指导。

5 结论

随着我国市政公用工程建设进入到高峰期，关于市政公用工程质量的研讨成为社会各界高度重视的课题。目前，我国市政公用工程质量整体还有待完善，而做好施工现场管理是保障工程质量的基本前提，由于多数市政公用工程施工现场管理存在着制度落实不到位，安全管理缺位，管理人员专业能力参差不齐的问题，因此，施工承包企业应当加强管理团队建设，进一步加强施工安全管理，做好用工管理和施工工艺的规范，深化技术创新，为推动市政工程建设发挥积极作用。望本文研究内容得到相关企业的重视，在市政公用建设过程中做好施工现场管理，深化岗位责任制度，在保障施工安全的同时，优化劳务人员职业能力，更好地推动基础设施建设。