◎ 乔恒

随着人口老龄化加速发展，吉林省农村老年人口总量持续增长，截至2016年末，农村老年人口274万，占农村人口的22.7%，占全省老年人口的52%。但由于养老服务设施不健全、公共服务相对薄弱、专业化养老水平滞后等原因，难以有效满足农村老年人服务需求。为补齐农村养老服务短板，提升养老服务管理水平，吉林省强化顶层设计，注重改革创新，形成了具有吉林特色的农村养老工作思路，即以农村老年人现实需求为导向，有效整合政府各部门政策、资金和项目资源，构建以县市社会福利院、乡镇福利中心、村级养老大院和互助养老站点为载体，城乡互动、功能互补的农村养老服务体系。

推进农村社会福利服务中心改革，有效发挥农村养老服务“主阵地”作用

每个乡镇1所农村社会福利服务中心曾是吉林民政在全国较有影响的“一张名片”，在保障农村特困供养人员基本生活方面发挥了重要作用，但床位利用率偏低、服务质量不高、投入机制不健全等问题越来越突出。为此，吉林省积极探索，因地制宜，深入推进农村社会福利服务中心改革，汇聚新动能，激发新活力，筑牢农村养老服务主阵地。

在设施建设上，根据发展现状，分类施策，优化农村社会福利服务中心布局。对床位利用率高、设施设备较齐全、护理服务水平较好的，保持现状；对床位利用率偏低、服务水平不高、基础条件较差的，与相邻乡镇跨区域整合，组建区域性福利服务中心。启动实施了农村社会福利服务中心3年整合改造计划，对确需新（扩）建的，有效衔接农村危房改造、新农村建设等政策，同步规划，同步建设。……