张立群

经济增速换挡基本结束，宏观经济呈现稳中向好特点

2010年以后，中国经济增速持续下降。主要原因是国际金融危机导致的出口增速持续大幅降低（2010-2016年，美元口径的出口增长率从31.3%降低到-7.74%）；国内城镇化推进不平衡的矛盾导致的投资增速持续大幅降低（2010-2016年，全社会固定资产投资增长率从24.5%降低到8.1%）。这也意味着持续30多年的经济高速增长阶段的终结（1978-2010年，GDP年均增长9.94%）。与此同时，经济社会发展经受了空前严峻的考验。社会总供求格局从普遍短缺转为普遍过剩，需求对供给的要求从“有没有”转向“好不好”，供给对需求的变化表现出明显不适应，供求之间出现了重大结构性矛盾。企业、银行、财政等多个方面，一时都难以摆脱对速度型效益的依赖，困难企业增多，金融风险增大，财政赤字率提高。

党中央、国务院科学分析总结了国际金融危机发生以后国内外经济环境的深刻变化，在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；……