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关于会议治理问题

2018-02-06陈彩虹

中国发展观察 2018年8期
关键词:程序研究

陈彩虹

会议是公司治理的一种最普通方式。公司决策、管理、执行和监督的各个领域、条线、层级,都少不得运用会议的方式来解决问题。一般说来,治理者通过开会来治理公司,大多驾轻就熟,但对于会议本身是不是达到了较优境界,并不是特别在意。换言之,将会议当成工具用,大家是明了又熟悉的;但将会议作为一个事项来研究,却不见得多么上心。事实上,在会议问题上,公司治理有两个方面。一个是“会议治理”,即开会研究公司的各种治理问题;另一个是“治理会议”,即会议本身就是治理的对象,它是不是高效、高质和符合规则就是治理要解决的主要问题。我们先讨论“会议治理”问题。

在一个组织构架相对完备的公司里,高层治理的会议,例如董事会和管理层会议,严格说来,应当涉及三类议题。一类是决策性质的议题,即决定规章制度、组织、战略、投资运用、财务和其他资源配置等等,我们称之为“决策议题”;一类是研究性质的议题,即是支持决策、管理、执行和监督等的依据或理由的讨论研究,所谓“师出有因”就是这种会议内容要达到的主要目标,我们称之为“研究议题”;还有一类是涉及程序性质的,即是按照外部和内部的政策、法律、制度及其他规则要求履行程序的事项,需要通过会议的形式表决来完成,这就是“程序议题”。

按常理,通过一次公司会议就可以看到讨论这样三类问题的情况。颇具意味的是,在实践中,一些公司的“决策议题”和“程序议题”经常是结合在一起的——会议讨论决定某件事情,还要求参会人员按程序进行表决,形成会议决议,而不是仅仅一个会议纪要;……

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