（中共宜宾市委党校，四川 宜宾 644002）

习近平总书记强调，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之。［1］这样的伟大工程，需要以全国各地党建为支撑，共同努力，才能全面实现。目前，学术界虽有提出党建示范带、［2］党建示范街、［3］党建示范城［4］等内容，但党建示范先行区尚属空白。宜宾市翠屏区创造性地提出党建示范先行区建设，不仅填补了这一空白，而且经过一年努力打造，翠屏区在建设党建示范先行区方面，已形成了一系列行之有效的好做法好经验，产生了良好的社会影响。

一、翠屏区党建示范先行区建设主要做法

（一）了解上情下情，做好规划，整体有序推进

1.把握政策，找准实情。翠屏区委区政府通过认真学习党的十八大以来中央、省委以及市委在全面从严治党方面的各项方针、政策，准确了解中央、省委以及市委在党的建设方面的重要精神，印发了《关于2017年加快建设“六个先行区”的实施意见》（以下简称《意见》）《关于加快建设党建示范市先行区的意见》。区委区政府组织专门人员，对翠屏区建设党建示范先行区建设进行内容丰富、形式多样的摸底调研，扎实掌握了翠屏区基层党建的具体实情，为党建先行区建设做好准备。

2.提前谋划，做好建设规划。党建示范先行区建设是一项关乎全区发展的重要事情，受到区委区政府的高度重视。因此，在市委提出党建示范市建设目标后，翠屏区就紧跟其后，着手谋划党建示范先行区建设，在《意见》中明确提出，从思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、干部作风建设以及党风廉政建设五大方面进行全面规划，要求全区各级部门增强主体责任，主动认领，确保党建示范区的各项工作切实落地。

（二）勇于创新，分类载体，发挥示范带动作用

1.先行先试，努力开拓创新。第一，工作机制先试，精准党建责任。建立完善了社区党委工作制度、党委会议事规则和“三重一大”等规章制度。形成分工协作的工作格局。完善社区党组织书记双向述职、“三会一课”等一系列规章制度，有力保证各项任务落到实处，取得实效。积极推行“六声”（民居进门有招呼声、服务内容有介绍声、询问问题有解释声、困难求助有帮助声、居民生活有关心声、居民离开有再见声），优化干部工作作风，提升服务水平。第二，文化品牌先试，精准党建内涵。强化服务文化，提供优质服务，切实解民困难；弘扬和谐文化，结合群众兴趣爱好，开展群众喜欢的文化活动。

2.因地制宜，分类别有针对地打造。坚持因地制宜，分类研究。在农村，突出产业富民，深入推进“四好”基层党组织建设，优化升级“1+6+N”党群服务中心；在城镇社区，突出为民服务功能，着力构建“新型社区治理服务体系”；在机关，突出规范化建设，规范建设党建责任清单、专项督察机制和党建考评体系；在国企，突出构建现代企业制度，大力推进“企业治理现代化”建设；在非公企业，突出“两个覆盖”，加大“红领先锋”选派和对非公企业出资人的教育引导力度；在社会组织，突出政治引领，积极推动社会组织综合党委建设；在学校，突出“抓教育均衡发展，办人民满意教育”目标，开展“教育水平大提升”行动；在卫计系统，突出“建设健康翠屏，打造卫生强区”目标，充分发挥卫计系统党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.搭建载体，实现产业主导引领。拓展载体，坚持以“南融北拓、五域领航”为战略布局。通过搭建宜长线农旅融合、环金秋湖绿色现代农业、西部空港物流、东部生态农业、三江城市等载体，将翠屏区所辖范围内的13个乡镇、9个街道划分为5个党建示范片。通过以“五联一做”为载体，实现以农旅融合产业为主导的党建示范片建设；通过以“五融”为载体，打造以服务业为主导的现代城市基层党建综合体；通过以“双强六好、四个融入”为载体，建设以现代化企业为目标的企业党建示范组织建设；通过以“党建九联”为载体，打造现代化服务型社区。

4.区域联动，着力发挥自身优势。第一，联动考评，落实“三级联述联评联考”制度，推动管党治党责任落实。第二，主攻新型利益联结机制，大力推广“三联三带”“三建三带”等模式，大力推广“互联网+服务”模式，推进党建联动建设。第三，发挥区域联动优势，突出示范带动作用。长线农旅融合、环金秋湖绿色现代农业、东部生态农业等通过同质化的相互联动，借鉴学习，不断发展自身优势。金沙江社区党建综合体的打造，树立城镇社区党建示范先锋，发挥示范带动作用。

（三）塑造典型，传递正能量，营造氛围

1.深入挖掘发现，先行塑造典型。典型对群众产生的羊群效应会促使党建工作的顺利推进。为此，翠屏区认真学习，深入群众，深度挖掘先进事迹和典型人物。第一，学习先进，树立榜样。翠屏区认真学习筠连县带领大家致富的王家元，学习“春风精神”，树立“服务群众、实干担当”榜样；学习珙县代家村“代家经验”，树立“勇敢闯、顽强拼、齐奋进”榜样。第二，对标先进，挖掘典型。翠屏区对标先进，深入社会群众，挖掘先进。深入社会群众挖掘“代天久精神”“道德模范”等。

2.多形式多渠道宣传，实现舆论引领。典型的辐射程度高度依赖宣传力度。翠屏区在党建示范先行区建设过程中，高度重视对典型的塑造和宣传。第一，坚持传统模式与新兴模式相结合的方式，广覆盖宣传典型。通过电视新闻、报纸以及宣传栏等传统媒介对先进典型进行大力报道，同时，通过互联网、手机微信、QQ以及app等新兴媒介对先进典型进行大力宣传，以争取在全区宣传覆盖面最大化。第二，坚持讲故事与立形象并重，全方位宣传典型。全区掀起了群众满意的“十大好医生”评比报告讲座、道德模范评选等，将好医生故事、道德模范事迹广泛生动宣传，现实对全区党建工作以及社会舆论的正向引领。

3.传递弘扬正能量，营造党建先行氛围。翠屏区在深入践行社会主义核心价值观的同时，以更加严格的标准来要求和管理党员干部。第一，强化干部作风建设，持续深化正风肃纪“9+5”专项整治，认真落实分级通报曝光制度，强化“阳光问廉”“行风政风”等媒体监督。第二，加强党风廉政建设。把廉洁文化、党规党纪宣传教育深化延伸至村（社区）一级，深入落实责任清单、“签字背书”、述责述廉等制度，坚持实施无禁区、全覆盖、零容忍的执纪审查。从而净化党风政风，使正能量的传递和弘扬得到机制化保障，营造了党建先行的浓厚氛围。

（四）以信息化、规范化、制度化推进

1.搭建信息平台，畅通交流渠道。翠屏区紧跟时代步伐，利用现代化技术手段和理念，集思广益，不断拓宽交流渠道。第一，整合服务资源，搭建“党建+互联网”的线上智慧党建平台。通过政企合资，建成集民情反应、党员服务、公益活动、宣传引导、商品交易等功能于一体的“翠屏e家”综合智能平台，实现民情信息“一网揽尽”、党员服务“一键认领”、商品交易“一指搞定”。实现为群众的差异化精细服务。第二，凝心聚力，搭建线下活动服务平台。广泛开展文化教育、民俗节庆、群众文体、道德讲堂、志愿服务等活动，为群众搭建各类线下活动平台，引导驻区单位和居民牢固树立以社区为家的理念，紧紧团结在党组织周围。第三，深入群众，搭建精准平台。制作《社区民情民意连心卡》《辖区单位双向服务连心卡》，深入各小区、辖区单位、企业、商铺收集“两张清单”，分类整理建立台账。

2.明确规范流程，确保有序推进。翠屏区党建示范先行区建设是全面的、系统的。因此，要有明确而又规范的流程。第一，机构建设规范。成立了党建示范市先行区建设指挥部，由区主要领导担任指挥长。指挥部下设办公室以及5个指导组和6个工作组，突出区委区政府对翠屏区建设党建示范市先行区重视的同时，确保了先行区建设的人力资源保障。第二，职责明晰规范。推进精准化服务责任体系建设，层层传递精准党建责任；落实责任追究机制，确保层层传导压力、层层夯实责任。制定《调动干部积极性激励改革创新干事创业的暂行规定》《区域化党建目标责任书》，为党建示范市先行区建设有序推进提供保障。

3.健全制度体系，保障有章可循。制度体系以其特有根本性、全面性、稳定性和长期性，为党建示范市先行区建设提供约束力和保障。第一，建立健全责任制度体系。健全组织联动体系，分级建立党建联席会议制度，协调推动党建工作。健全责任联动体系，建立明责、履责、问责体系，各负其责，协同发力。健全制度联动体系，常态推进调度通报、动态管理、双向考评、督促检查和跟踪问效。第二，健全完善容错纠错等制度体系，筑牢制度笼子。第三，建立健全监督体系，推动党委全面监督、纪检组织专责监督、党员民主监督形成合力。从而使得党建示范市先行区建设有章可依、有章必依。

（五）全力提供组织、经费和机制保障

1.组建工作小组，明确职责，统筹各类组织资源。第一，成立了党建示范市先行区建设指挥部，由区主要领导担任指挥长。指挥部下设办公室以及5个指导组和6个工作组。指挥部和各小组的权责清晰，指挥部总负责。第二，建立区域党建工作机构。在社区建立区域党委，由社区党组织书记担任区域党委书记，具有较高党务素质和工作能力的驻区单位党组织负责人担任委员，统筹和引领区域内各类组织资源有效服务群众、服务社会。

2.整合资金项目，统筹使用，高标准保障。第一，加大投入，设立专项资金。坚持区乡村整体推进，制定《项目资金整合管理办法》，最大限度提高资源整合力度、最大程度提高资金使用效应。第二，经费共筹。通过财政补贴、党费划拨、单位赞助等方式，设立区域化党建专项经费，统筹使用把各部门关于社区的政策、资金、项目，使得区域化工作经费和活动经费得到多渠道解决。第三，坚持资金投入与政策相结合，保障基层党建。整合使用各部门投向城市的政策、项目、资金统筹。用好用活涉及城市基层党建的有关政策，高标准保障社区工作经费、为民服务专项经费、社区工作者待遇等基层党建基本保障项目。

3.完善工作方法，研究解决问题，协调推动基层党建工作。第一，建立三级联动工作机制。建立区级领导联系社区制度，定期研究解决工作中的困难和问题。区级、街道、社区三个层面分别建立城市基层党建工作领导小组和党建联席会议制度，区级负责党建工作的研究谋划、督促落实，街道负责协调推动基层党建工作落实，社区负责联系协调区域内党组织、策划推动区域整体性党建工作以及帮扶指导未建党组织单位党建工作。第二，建立定期协调共商机制。区域党委在街道党工委的领导下开展工作，建立定期例会制度，每月听取一次辖区党组织工作汇报，共商涉及区域党建、公益事业、社区治安等重大事项，充分发挥区域党委统筹整合、牵头抓总作用。第三，建立双向考核评价机制。签订《区域化党建目标责任书》，明确权利义务和目标要求，对驻区单位党组织参与区域党建工作情况进行定期互议互评，纳入考核各级领导班子、领导干部实绩，特别是党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，驻区单位各类创建活动要征求区域党委意见。

二、翠屏区党建示范先行区建设的主要成效

翠屏区通过党建示范先行区的建设，助推了产业发展，改善了社会风气，提升了社会治理水平，提高了人民群众的获得感，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为推动翠屏区新一轮大发展注入了强大动力。

（一）有力推进翠屏区美丽繁荣和谐发展

1.整合了资金项目，促进了产业发展。翠屏区以党建示范先行区为载体，促进党建工作与经济社会发展深度融合，助推了产业发展。通过“宜长兴农村产业融合发展示范区”和“环金秋湖绿色现代农业示范带”，将13个乡镇、9个街道分为宜长线农旅融合、环金秋湖绿色现代农业、西部空港物流、东部生态农业、三江城市等5个党建示范片，以党建示范统筹资金项目，引领助推产业发展。在党建示范片引领下，翠屏区先后促成了宜长兴农村产业融合发展示范区翠屏段2万多亩发展酿酒红梁基地，李庄镇田之星高梁迷宫，宋家镇“五粮液”主题稻画、七彩枫情小镇，牟坪镇橙香园等特色农业产业项目，助推了产业的快速发展。课题组通过问卷调查，有50%的受访者认为，在党建示范先行区的引领下，所在区域产业“有特色有规模，发展很好”，43%的受访者认为“有一定规模，正在发展”，仅有7%的受访者认为产业“有一定规模，但效益一般”。

2.优化了文化氛围，改善了社会风气。翠屏区以党建示范先行区为抓手，深入企业、社区、机关等基层党组织，积极打造党建示范文化，引领社会风气走向更佳。例如，在党建示范先行区建设的引导下，翠屏区非公企业正和集团积极探索以厚植企业文化根基为载体，以党建文化引领企业发展，成了将党建与企业文化相互融合的非公企业先进典型。正和集团通过以精神文化为先导，夯实党建工作的思想根基；以制度文化促管理，提高党建工作的规范水准；以物质文化为支撑，滋养党建工作的文化沃土；以服务文化为载体，体现党建工作的现实成效；以创新文化为驱动，传导党建工作的持续动力；以行为文化为抓手，提升党建工作的实践内涵等六大举措，实现企业文化与党建文化互动发展，将企业发展与社会发展有机统一起来。既推动企业实现经济效益，又带领企业员工为翠屏区发展尽心服务，形成了良好的企业风气的同时，带动了社会风气的向好向善。

3.加强了社会治理，维护了基层稳定。翠屏区以创建党建示范先行区为契机，通过加强基层党组织的建设和社会治理能力，有效提升了社会治理水平。例如，大观楼社区通过开展“党员十分钟服务圈”、“三走进三服务”、社区无职党员“设岗定责”等系列活动，建立了党员责任岗56个，基层服务点4个。通过党建引领、社会参与，极大提升了基层的社会治理能力，维护了基层社会的和谐稳定。课题组通过问卷调查发现，有66%的受访者认为在党建示范先行区建设的引领下，所在区域社会治安“明显加强，效果很好”，有34%的受访者认为社会治安“有所加强，效果较好”，没有受访者认为社会治安很差。

4.增强了引领意识，美化了居住环境。以党建示范先行区建设为契机，通过基层党组织的引领带动，有效改善了人民群众的居住环境。例如，翠屏区大观楼社区通过社区精准党建，带动党员对社区进行自我管理，针对辖区老旧楼院多的实际情况，调动党员同志参与居住小区物业管理活动。大力推行小区、单元楼党小组和建立小区物业自管小组，有效解决了老旧小区无人管和脏乱差的问题。课题组通过问卷调查发现，有85%的受访者认为通过党建示范先行区建设，所在区域的居住环境“得到了很大改善”，15%的受访者认为“得到了较大改善”，没有受访者认为“依旧存在脏、乱、差”。

（二）极大地增强了人民群众的获得感

1.建强了基层组织，解决了群众的实际困难。翠屏区大力加强基层党组织建设，认真开展“两学一做”学习教育，真抓实干，科学谋划发展，将中央的重大决策部署落实到基层，把党的工作基础打得更牢更扎实，从而增强为民“底气”，提升民众幸福感。为此，翠屏区通过党建示范先行区建设，创造有利、有效条件，积极为人民群众解决实际困难，将基层党组织的实际行动切实转化为人民群众的获得感。课题组通过问卷调查，“通过党建示范先行区建设，您所在区域为群众解决困难的程度如何？”有76%的受访者认为“解决了大部分困难”，24%的受访者认为“解决了一些困难”，没有受访者认为“没有解决任何困难”。

2.建立了利益联结，促进了利益共享。通过实施精准党建行动，创新利益联结机制，有效克服了农村、农业、农民，以及基层党组织面临的发展困境，实现了助农增收、推动新型经营主体发展，促进基层党组织作用有效发挥、完善农村社会治理结构的显著成效。［5］例如，翠屏区牟坪镇、李庄镇、宋家镇等特色农业产业项目，均是在基层党组织的协调引领下，将农民利益放在首要位置，以“企业+农户+村集体”，农民土地入股等利益联结方式，保障农民获得产业发展的长期增值收益。既有效推动了农业农村的经济发展，又带动了农民脱贫致富奔小康。

3.提高了发展本领，增加了群众实惠。翠屏区通过党建示范先行区建设，以党建为引领，积极开展产业探索、招商引资，先后在李庄镇、宋家镇、牟坪镇等地区引进了一批产业项目，既带动了经济发展，有效促进了辖区居民致富增收，让人民群众获得了真切的实惠。在党建示范先行区的带动下，翠屏区2017年年人均收入增长情况，有22%的群众表示收入增长在3000元以上，18%的群众表示收入增长在2000到3000元，24%的群众表示收入增长在1000到2000元，36%的群众表示收入增长在1000元以下。调查通过党建示范先行区建设，所在区域脱贫攻坚情况如何时，有70%的受访者认为“措施有力，总体很好”，30%的受访者认为“有些举措，总体还行”。

（三）提升了基层党组织的战斗力与凝聚力

1.密切了干群关系，增强了凝聚力。切实加强了马克思主义群众观教育，严肃党内政治生活，引导基层党组织和党员干部站稳群众立场，把群众当家人。严格遵守了党的群众纪律，规范了党员行为，对发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、“村霸”等问题，切实整治、严肃查处，极大增强了党组织的凝聚力，获得了群众的高度认可，密切了干部群众的关系。

2.巩固了组织基础，强化了战斗力。随着全面从严治党各项举措的贯彻实施、基层党组织政治生活的逐步规范化，基层党员通过参加“三会一课”、民主生活会等各项活动，找到了对党组织的认同感和归属感，找回了精气神。翠屏区通过党建示范先行区建设，翠屏区各级党组织，特别是基层党组织，增强了自身干事创业的能力，强化了自身的战斗力。

（四）产生了较大的社会影响，提升了美誉度

1.充分发挥了先行区的示范带头作用。翠屏区积极响应中央、省委、市委关于党建工作的要求，结合市五次党代会加快建成政治坚定战斗力强的党建示范市的要求，积极率先开展党建示范先行区建设，突出党建引领发展的要义，有效发挥了先行区的示范带头作用，有力助推了宜宾党建示范市的建设发展。

2.营造了良好的党建互助共赢的氛围。通过党建示范先行区建设，强化了党建工作在经济社会发展中的引领作用，促进了党建工作与经济社会发展的深度融合。［6］翠屏区通过党建示范先行区建设，各级党组织，尤其是基层党组织能力不断提升，作风不断优化，推动了党建与经济社会发展的耦合，一起谋划新时期党的建设与经济社会发展，使党建工作成效在经济社会发展中得到检验。

3.提供了党建先行引领发展的翠屏方案。第一，形成了一系列推进党建示范先行区建设的工作制度。第二，制定了一系列有序推进党建示范先行区建设的科学规划。第三，搭建了一个党建与经济社会融合发展的载体。第四，探索出了一套凝心聚力的工作方法。第五，建立了一个行之有效的考核推进机制。

三、翠屏区党建示范先行区建设的主要启示

（一）党建总要求是引领

党的十八大以来，习近平总书记对新时代党建的重要性、党建的内容、党建的目标等方面都进行了明确阐述，是指导全国党建活动的行动指南。要把深入学习贯彻党的十九大精神作为推动党建工作的总纲和主线，坚持强力举措，扎实推进。坚定不移地把学习贯彻党的十九大精神引向深入，将学习党的十九大精神和各地工作实际结合起来，进一步增强学习贯彻的主动性、积极性。翠屏区在推进基层党建的过程中，以习近平总书记系列讲话精神为引导，扎实开展各项工作，将基层党建与精准扶贫、产业发展、改善民生等工作结合起来，取得了显著效果。

（二）创新示范载体是抓手

1.围绕丰富服务内容创新载体。党建活动应紧密结合经济社会发展的需要，结合群众的需要不断创新服务内容。在农村地区，应该紧紧围绕现代农业发展、农业供给侧结构改革、精准扶贫、农民增收等目标，通过设立农村政策解读和宣传、农村技术推广和普及、农村社会事务调解等岗位，使党建活动内化到各种载体中。在街道可以通过设立就业咨询和服务、纠纷调解、社会服务等岗位，发挥党组织的服务作用。要通过“戴党徽、亮身份、树形象”把党员身份亮出来，结合各个党员的特长，将党员落实到具体的服务岗位上，把党建活动与经济发展结合起来。

2.围绕整合服务资源创新载体。翠屏区实行全域“网格化”管理，大观楼社区党委通过将网格区党支部、驻区单位党组织、非公企业党支部统一到社区党委的形式，将整个街道的党员、党建资源集中到一起，实现了资源共享、优势互补、协调发展，初步形成了社区党建工作的新格局。整合服务资源，能够实现点对点、面对面无缝对接，实现人沉沉到底、物沉沉到位、财沉沉到点。同时，也能够引导党员领导干部进一步转变工作作风，进一步夯实基层党建工作基础。

3.围绕转变服务理念创新载体。理念作为行动的先导，决定着党建工作成效。为进一步提高党建成效，翠屏区转变理念，邀请市委主要负责人讲授基层党建工作理念和工作方法，并鼓励各村、各街道党员干部外出参观学习。通过学习，全区党员干部对打造党建示范市先行区有了更新的认识、更好的思路。

（三）以人民为中心是根本

1.注重群众参与党建工作。党建活动是把党的理论武装转化为鲜活实践的重要工具和载体。［7］党的建设归根到底是为了更好地满足人民群众的需求。因此，党的建设活动必须坚持走群众路线，注重群众参与党建工作。在活动设计和载体建设中要多深入基层搞调研，了解基层群众的实际需求，了解基层群众最迫切的需求和最实际的困难。同时，要因地制宜，针对不同地区、不同类别的群众的不同需求，有针对性地开展为民服务活动，为群众办好事、办实事。另外，党建活动要充分征求人民群众的意见，充分发动群众参与，让群众参与到党建活动中，充分汲取群众智慧，这样才能集聚最广大群众的力量。

2.发挥党建凝心聚力的作用。党的基层组织是体现党组织是否有战斗力的基础，只有不断加强党的基层党组织建设，注重抓基层、打基础、强堡垒，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，才能把党的政治领导核心作用落到实处，起到凝心聚力的作用。开展党建的目的，说到底是为了凝聚最广大人民的力量。

3.实绩评价体现群众意见。习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”［8］党建活动搞得好不好，最终要群众说了算。人民群众是党建工作的见证者和评判者，党的建设的成效交由群众来评判。在开展党建活动中要避免浮在面上、蜻蜓点水式的形式主义，避免将党建活动搞成领导干部的个人政绩工程。党建活动要求实效、办实事，让群众得实惠，要把各项措施落到实处。要扎扎实实办好各类民生实事，切实解决人民群众的衣、食、住、行、医、学、养等关系群众切身利益的实际问题，帮民致富，促进和谐。

（四）突出地方特色是亮点

1.结合经济社会发展抓党建。党建工作已经融入到了经济社会发展中，对促进经济社会发展起到了重要作用。例如，结合当地主导产业发展，将党支部建在产业链上；结合精准扶贫工作，充分发挥贫困村党支部和第一书记的作用，带动贫困村脱贫致富；在加强社会综合治理方面，通过发挥党建的作用，化解社会不稳定因素；有红色资源的可以充分发挥这一资源优势，打造红色教育基地，等等。

2.打造地方党建品牌。翠屏区作为宜宾市的中心城区，大力落实全市打造党建示范市的目标，在全市率先提出了建设党建示范市先行区的奋斗目标。确定奋斗目标后，全区思想先行，成立了党建示范市先行区建设指挥部，在全区营造了“走前列、做示范、当标杆”的舆论氛围。同时，紧紧围绕城市党建与农村党建同抓共建的做法，在农村，以“新型利益联结机制”为主攻方向，大力推广“三建三带”等模式；在社区，以“数字多元发服务平台”为主要模式，大力推广“党建+互联网”模式。以多种形式的党建工作打造翠屏区党建品牌。

（五）信息化、规范化、制度化是基础

1.充分利用大数据的信息化手段。现代信息技术可实现党建工作管理水平的提高。进一步落实中央要求，采用党员基本信息管理系统加强党员信息管理、共享、动态调整。借助现代化的互联网+手段为党员提供学习和交流的平台。例如，翠屏区充分利用现代大数据等信息手段开展党建工作。针对辖区内南城街道辖区老党员多，人户分离多的实际情况，充分利用微信等新媒体手段发展“党建互联网+”，建立微信公众平台，每周用微信推送党的大政方针、全区党建活动开展情况、辖区党建活动通知等信息，实现了辖区内党建的全覆盖。

2.以规范化建设促进党建工作开展。规范化建设是为了更好地、更有序地促进党的建设。要对“三会一课”、民主生活会等党内组织生活制度进行规范，要求党员干部必须按照规范化的要求落实和执行，确保党建活动的实施效果。要注意对软弱涣散的基层党组织加强教育和引导，可以采取上级党组织实地指导和督导的方式，帮助党组织作用发挥不好的基层党组织逐步规范。对在实际中好的经验和做法，要逐步在更大范围内推广，形成规范化的操作标准。

3.加强制度化约束。党建活动的效果需要以制度约束作为保障，必须加强党建的制度化建设。要继续利用好“三会一课”、主题党日等各种基本制度，并在此基础上延伸，形成党建的制度化载体。要按照党建总体目标，逐级、分层落实目标责任，做到岗位、职责、目标的具体化。要将党建工作作为各级、各部门工作的重要考核部分，考核结果要与党员的奖励、晋升等挂钩，以结果促过程，防止党建在实施过程中随意化、娱乐化。