孙雪成

涟水县唐集镇位于县城东北部，东与阜宁县隔古黄河相望，距离县城33公里，全镇现有土地面积9.76万亩，水域面积1.12万亩，其中，可耕地6.25万亩。该镇7866户，3.45万人，其中外出务工人员15138人。辖12个行政村，1个居委会。

近年来，镇党委、政府认真贯彻落实中央和省市扶贫开发会议精神，在省委扶贫工作队的帮助下，紧紧围绕脱贫攻坚总目标，因地制宜提出打造“光伏小镇”的扶贫开发项目，带领农民走上了一条脱贫致富的康庄大道。

农业种植光伏发电双箭齐发

2016年初，由省委驻涟扶贫工作队、县发改委与唐集镇政府共同引进的涟水鑫源光伏电力有限公司15兆瓦农光互补分布式光伏发电项目落户唐集镇，投资方为协鑫新能源江苏公司，建设方为西安大唐电力设计院。項目总投资2亿元，为新型能源农光互补项目。该项目将农业种植同光伏发电二者进行立体结合，上层光伏发电，下层套作蔬菜、食用菌等，能够提高对原有土地的开发利用，产生良好的社会效益和经济效益。

目前，该项目在各方单位的共同努力、精心组织下，顺利通过竣工验收，现已开始并网发电，预计年可发电近3000多万度，实现销售近2000余万元。项目收益后，实施单位将对所在村进行包括收益分成、用工等有针对性的扶贫。为更好地推动农光互补式发电项目发展，合理开发和利用项目占地，唐集镇政府目前正在紧锣密鼓地紧抓农业项目的招商引资工作，与4家有实力的公司洽谈，已于6月份达成农业种植与光伏发电二者进行立体结合。

农光互补与屋面分布齐头并进

唐集镇在认真做好集中式农光互补发电项目的同时，积极推进屋面分布式光伏发电项目。该项目由上海沪藩新能源科技有限公司具体实施，项目采取政府加公司加银行加农户的运作模式。由政府做好组织宣传协调工作。银行则利用“光伏贷”政策，对低收入农户建设光伏项目投放扶贫小额贷款。低收入农户只需了解政策，提供自家屋顶，向银行贷款，配合进行光伏电站建设、运营。公司承诺做到：农户自己不掏一分钱，银行贷款收益还，遇到意外公司补，确保农户零风险。

全镇计划发展低收入农户2000户，第一期安装600户，目前有261户正在勘测。兴旺村分布式光伏已经安装38户，全部并网发电。每户安装3千瓦，总投资2.6万元。这一项目的实施，不仅让低收入户不出一分钱，还白天用电免费，同时能得到2000～3000元的收益。该项目的上马，为唐集镇实现低收入农户脱贫打下坚实的基础。

做好农光互补发电项目的几点建议

1.要加大农业招商引资工作力度，合理利用土地资源，做好项目的后期管理运营。镇政府要加强与项目公司合作，合理分配项目收益，不断增加村集体经济收入。

2.要进一步发挥政府主导作用，做好组织协调工作。农村商业银行要用好用足国家“金阳光光伏贷”政策，扩大低收入户的小额扶贫贷款支持，让越来越多的贫困户享受到光伏发电红利。

3.风力发电是新型清洁能源项目，镇政府要充分利用现有的地理位置优势，按照项目规划协调帮扶中广核风电有限公司华东分公司的风电项目建设，积极沟通上级有关部门，争取更多支持，确保项目按计划顺利开工建设，努力打造光伏小镇新亮点，更好地实现精准扶贫，扶出实实在在的社会效益和经济效益，造福一方百姓。endprint