文 罗朝国

2017年3月28日，根据申请人贵州省政府及开磷化肥公司、息烽诚诚劳务公同申请，清镇市法院作出了（2017）黔0181民特6号 《民事裁定书》，确认申请人之间签订的《生态环境损害赔偿协议》合法、有效并赋予其强制执行力。这是两办于2015年12月3日印发并实施《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（下称试点方案），在七省开展生态环境损害赔偿制度改革试点以来，人民法院作出的首份对生态环境损害赔偿磋商协议进行司法确认的裁定。也是贵州省就如何赋予生态环境损害赔偿磋商协议以强制力，以保证磋商结果落到实处所进行的一种开拓性的探索，具有重要的实践价值。

简要案情

2012年，开磷化肥公司与息烽诚诚劳务公司签订《委托劳务协议》，由息烽诚诚劳务公司承担开磷化肥公司污泥渣的清运工作。2012年底至2015年底，息烽诚诚劳务公司在未办理任何堆存或倾倒手续的情况下，开始将污泥渣运往大鹰田地块内非法倾倒。之后被环保部门查处。

贵州省环保厅在委托贵州省环科院对前述环境污染损害进行鉴定评估后，作为贵州省政府指定代表人，启动了与开磷化肥公司、诚诚劳务公司的环境损害赔偿磋商，并共同委托贵州省律协（下称省律协）作为第三方主持磋商事宜。后双方达成赔偿协议，明确由开磷化肥公司承担工业废渣清运处理费757.42万元，由诚诚劳务公司、开磷化肥公司委托第三方按照《环境污染损害评估报告》的意见提出生态环境损害修复方案，经贵州省环保厅同意后组织实施等内容。……